Kormányülések

Jegyzőkönyv kivonat (1993.01.14)

ÖSSZEFOGLALÓ

A KORMÁNY

1993. évi január 14-ei üléséről

Jelen vannak:

mint a Kormány tagjai

a távollevő miniszterek képviseletében

mint a Kormány üléseire állandó meghívottak

mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívottak

1. Előterjesztés a Hypo Bank Hungária Rt." és a "Commerzbank Rt. Budapest" külföldi tulajdonú pénzintézetek alapításához szükséges előzetes elvi hozzájárulás megadásáról (021)

Előadó: dr.Mádl Ferenc

A vitában részt vettek:

  • dr.Mádl Ferenc
  • dr.Szabó Tamás
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

2. Előterjesztés a biztosítók éves beszámoló készítési kötelezettségének sajátosságairól szóló 182/1991. (XII.30.) Korm. rendelet módosításairól (036)

Előadó: dr.Pongrácz Tibor

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

3. Előterjesztés a számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvény módosítására vonatkozó javaslatról (016)

Előadó: dr.Pongrácz Tibor

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

4. Előterjesztés az egységes közlekedési hatósági szerv létesítéséről, valamint egyes közlekedést érintő jogszabályok módosításáról szóló 94/1991. (VII.23.) Korm. rendelet módosításáról (01432)

Előadó: Siklós Csaba

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

5. Előterjesztés a Magyar Köztársaság és az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság közötti baráti kapcsolatokról és együttműködésről szóló szerződés, valamint az azt kiegészítő levélváltás megerősítéséről (018)

Előadó: dr.Martonyi János

A Kormány az előterjesztést elfogadta és a határozati javaslatot a sürgős tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr Jeszenszky Géza külügyminiszter.

6. Előterjesztés a Nukleárisbaleset-elhárítási Kormánybizottság vezetésének és Titkárságának a Belügyminisztériumhoz történő telepítéséről, valamint az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer létrehozásáról szóló 135/1989. (XII.22.) MT rendelet módosításáról (014)

Előadó:

  • dr.Für Lajos
  • dr.Boross Péter

A Kormány az előterjesztést és a közigazgatási államtitkári értekezlet állásfoglalása szerint benyújtott kiegészítő előterjesztést elfogadta.

7. Előterjesztés a helyi önkormányzatok 1993. évben címzett- és céltámogatással folyamatban lévő beruházásaihoz pénzügyi előleg nyújtásáról (029)

Előadó: dr.Boross Péter

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

8. Előterjesztés az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló Egyezmény tizedik kiegészítő jegyzőkönyvének megerősítéséről (04)

Előadó: dr. Balsai István

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

9. Előteriesztés a Művelődési és Közoktatási Minisztérium és intézményei részére alapítványi támogatás, gazdasági társaságokhoz való csatlakozás, ingatlanelidegenités, valamint ingatlan hosszabb távú bérbeadása engedélyezéséről (01430)

Előadó: dr. Andrásfalvy Bertalan

A Kormány az előterjesztést és a benyújtott kiegészítő előterjesztést a határozati javaslat 2. és 5. pontjának elhagyásával elfogadta.

10. Előterjesztés a főiskolákról szóló 1084/1990. (111.21.1) MT határozat módosításáról (033)

Előadó: dr. Andrásfalvy Bertalan

A Kormány az előterjesztést elfogadta és jóváhagyta az előterjesztés 1. számú mellékletéhez csatolt szerződést.

11/a. Tájékoztató az Öreg-Duna medrének egyoldalú, jogsértő áttöltése nyomán előállott helyzetben végzett katasztrófamérséklő szükségintézkedésekről és az azokhoz kapcsolódó nemzetközi tárgyalásokról

Előadó:

  • dr.Horváth József köztársasági megbízott
  • dr.Martonyi János

Meghívott: dr.Láng István, az MTA főtitkára

A vitában részt vettek:

  • dr.Martonyi János
  • dr.Horváth József
  • dr.Boross Péter
  • dr.Szabó Iván
  • Siklós Csaba
  • dr.Füzessy Tibor
  • dr.Gergátz Elemér
  • dr. Antall József

A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette, a szükséges ideiglenes intézkedéseket jóváhagyta.

A Kormány javasolja, hogy az Országgyűlés illetékes bizottságainak képviselőiből (külügyi, alkotmányügyi, gazdasági és környezetvédelmi bizottság) ad hoc bizottság jöjjön létre a kérdés kezelésére.

11/b. Előterjesztés a Szigetköz természetvédelmi, környezetvédelmi és területfejlesztési kérdéseiről szóló 69/1992. (XI.6.) OGY határozat időarányos végrehajtásáról (042)

Előadó: Keresztes K. Sándor

Meghívott:

  • dr.Horváth József
  • dr.Láng István

A vitában részt vettek:

  • Keresztes K. Sándor
  • dr.Kajdi József
  • dr.Láng István
  • dr.Horváth József
  • dr.Mádl Ferenc
  • dr.Antall József
  • dr.Boross Péter
  • dr.Pongrácz Tibor
  • Siklós Csaba

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a határozat 8. pontjáért a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter a felelős;

- a pénzügyminiszter, a belügyminiszter, a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter, valamint a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter két héten belül tájékoztassa a Kormányt a viz- és csatornaellátással kapcsolatos intézkedésekkel összefüggő pénzügyi kérdésekről.

12. Előterjesztés a munkavédelemről szóló törvényjavaslatról (0034)

Előadó:

  • dr.Schamschula György
  • dr. Balsai István

A Kormány az előterjesztést az előterjesztő kérésére levette a napirendről.

13. Előterjesztés az Állami Értékpapír Kibocsátó Szervezd Iroda létrehozásáról (028)

Előadó: dr.Pongrácz Tibor

A Kormány az előterjesztést az előterjesztő kérésére levette a napirendről.

14. Előterjesztés az Egészségügyi Szolgáltatások és Menedzsment, valamint a Társadalombiztosítási (Nyugdijigazgatási és Egészségbiztosítási) Világbanki Programok hiteltárgyalásainak irányelveiről (030)

Előadó: dr.Pusztai Erzsébet

Meghívott:

  • dr.Bod Péter Ákos, az MNB elnöke
  • dr.Botos József, az OTF vezetője

A vitában részt vettek:

  • dr.Pusztai Erzsébet
  • dr.Kajdi József
  • dr.Bod Péter Ákos
  • dr.Botos József
  • dr.Pongrácz Tibor
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést az államtitkári értekezlet állásfoglalásának figyelembevételével elfogadta.

15. Előterjesztés a Magyar Orvosi Kamaráról szóló törvény tervezetéről (035)

Előadó:

  • dr.Pusztai Erzsébet
  • dr.Balsai István

A vitában részt vettek:

  • dr.Pusztai Erzsébet
  • Keresztes K. Sándor
  • dr.Antall József
  • dr.Horváth Balázs

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a törvényjavaslatot a kivételes eljárás kezdeményezésével, a 34-41. §-ok tekintetében két változatban és az A/ változat támogatásával az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr.Surján László népjóléti miniszter;

- a népjóléti miniszter a pénzügyminiszterrel egyetértésben készítsen előterjesztést a Kormányhoz a Magyar Orvosi Kamarának juttatandó, a működése megkezdéséhez szükséges egyszeri induló költségvetési támogatásról.

16/a. Előterjesztés a távközlés- és műsorszóráspolitikáról (025)

Előadó:

  • Siklós Csaba
  • dr.Szabó Tamás

A vitában részt vettek:

  • Siklós Csaba
  • dr.Boross Péter
  • dr. Forrai István
  • dr.Szabó Iván
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést és a közigazgatási államtitkári értekezlet állásfoglalásának megfelelően benyújtott kiegészítést azzal fogadta el, hogy

- az előterjesztés mellékletét a távközlésről szóló törvényjavaslat háttéranyagaként csatolt távközléspolitikai koncepció helyett jóváhagyásra az Országgyűléshez benyújtja, a szükséges szerkesztést és pontosítást az előterjesztők végezzék el.

16/b. Előterjesztés a helvi jellegű rádió- és televízió stúdió alapításának engedélyezéséről

Előadó:

  • dr.Balsai István
  • Siklós Csaba
  • dr.Andrásfalvy Bertalan

Meghívott:

  • dr.Fekete György, az MKM helyettes államtitkára
  • dr.Varga Győző, az MKM főosztályvezetője

A vitában részt vettek:

  • dr. Balsai István
  • Siklós Csaba
  • dr. Andrásfalvy Bertalan
  • dr.Boross Péter
  • dr.Mádl Ferenc
  • dr. Forrai István
  • dr.Varga Győző
  • dr.Pongrácz Tibor
  • dr.Kajdi József
  • dr.Katona Tamás
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a frekvenciamoratóriumról szóló 671. sz. törvényjavaslatot visszavonja;

- a művelődési és közoktatási miniszter, valamint a pénzügyminiszter az engedélyezési eljárás lefolytatásához szükséges létszám- és bérfedezet szükségletét vizsgálja meg;

- a szükséges jogszabálymódosítást miniszteri rendelet tartalmazza.

17. Előterjesztés az Alkotmány módosításáról és a honvédelemről szóló törvényjavaslatról (022)

Előadó:

  • dr.Für Lajos
  • dr.Boross Péter
  • dr. Balsai István

Meghívott:

  • Annus Antal, a HM közigazgatási államtitkára
  • dr.Hende Csaba, a HM főosztályvezetője

A vitában részt vettek:

  • dr.Für Lajos
  • dr.Horváth Balázs
  • dr.Boross Péter
  • dr.Katona Tamás
  • dr.Szabó Iván
  • dr.Hende Csaba
  • Annus Antal

A Kormány az előterjesztést és a közigazgatási államtitkári értekezlet állásfoglalásának megfelelően benyújtott kiegészítést azzal fogadta el, hogy

- az előterjesztők készítsék el a pontosított törvényjavaslatot és indokolását és azt 1993. január 29-ig terjesszék a Kormány elé;

- a honvédelmi miniszter és a belügyminiszter a pénzügyminiszterrel együttműködve ismételten tekintsék át a honvédelmi törvény hatályba léptetésével együttjáró költségkihatásokat, tegyenek javaslatot az állami költségvetés és az önkormányzatokat terhelő többletkiadások fedezetének biztositására.

18. Előterjesztés a Magyar Köztársaság területén ideiglenesen tartózkodó szovjet csapatok kivonásáról szóló 1990. március 10-ei Egyezmény végrehajtásáról (041)

Előadó: Annus Antal

Meghívott: dr.Karácsony Imre vezérőrnagy

A vitában részt vettek:

  • Annus Antal
  • dr.Karácsony Imre
  • Keresztes K. Sándor
  • dr.Boross Péter
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

19. Előterjesztés a külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és a bevándorlásról szóló törvényjavaslatról (023)

Előadó:

  • dr.Boross Péter
  • dr.Balsai István

A Kormány az előterjesztést az előterjesztő kérésére levette a napirendről.

20. Előterjesztések

a) az 1993. évi törvényalkotási programjavaslatról (027)

Előadó:

  • dr.Horváth Balázs
  • dr.Balsai István
  • dr.Kajdi József

A vitában részt vettek:

  • dr. Horváth Balázs
  • dr.Kajdi József
  • dr.Szabó Iván
  • Keresztes K. Sándor
  • dr.Kádár Béla
  • dr.Boross Péter
  • dr.Pongrácz Tibor
  • dr.Für Lajos
  • dr.Gergátz Elemér
  • dr.Antall József
  • dr.Pusztai Erzsébet
  • dr. Balsai István
  • dr.Szabó Tamás
  • dr.Füzessy Tibor

A Kormány az előterjesztést és a kiegészitő előterjesztést, valamint a közigazgatási államtitkári értekezlet állásfoglalásának megfelelően véglegezett határozati javaslatot a B/ változatok szerint elfogadta és felhatalmazta dr.Horváth Balázs tárca nélküli minisztert, hogy a törvényalkotási programjavaslatot a szükséges pontosításokkal véglegezze.

A Kormány - az Országgyűlés munkaterhének csökkentése érdekében - felhívja az érdekelt minisztereket, hogy

- a jogszabály-előkészítés keretében csak a szabályozás törvényi szintjét előíró rendelkezés esetén kezdeményezzék törvényjavaslat benyújtását, továbbá

- a törvényi szabályozást nem igénylő rendelkezéseket a törvény végrehajtási rendeletei tartalmazzák.

b) a Kormány üléseinek 1993. I. félévi munkatervi javaslatáról (01441)

Előadó: dr.Kajdi József

A vitában részt vettek:

  • dr.Müller György
  • dr.Antall József

A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy az előterjesztő a munkatervet a törvényalkotási programjavaslatnak és a közigazgatási államtitkári értekezleten lefolytatott egyeztetésnek megfelelően véglegezze.

21. Eloteriesztés a miniszterelnök két ülés között kiadott rendeletéiről és határozatairól (031)

Előadó: dr.Kajdi József

A Kormány az előterjesztésben foglaltakat jóváhagyólag tudomásul vette és felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy azokat a kormányülés összefoglalójában rögzitse.

I.

1. Az egészségügy 1992. évi társadalombiztosítási finanszírozásának egyes kérdéseiről szóló 79/1992. (V.12.) Korm. rendelet módosítása.

2. Mezőgazdasági főiskolai kar létesítése.

3. A környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 43/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet módosítása.

4. Az Országos Testnevelési és Sporthivatalról szóló 169/1991. (XII.26.) Korm. rendelet módosítása.

5. Az egyes mozgáskorlátozott személyek közlekedésével kapcsolatos kedvezményekről szóló 53/1992. (111.21.) Korm. rendelet módosítása.

6. A Külföldi Újságírókat Tájkoztató Iroda (PRESSINFORM) megszüntetése.

7. Életmentő Emlékérem adományozása Kállai Mihály kerecsendi lakosnak és Kármán Béla, volt maklári lakosnak, elhunyta után.

8. A szervezett bűnözés elleni harcban folytatott együttműködésről szóló magyar-német egyezmény jóváhagyása.

9. A balti államokkal aláírt vízummentességi egyezmények utólagos jóváhagyása.

10. A békéltetésről és a választott bíráskodásról az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet keretében létrejött egyezmény aláírása.

11. A Magyar Köztársaság és az Európai Gazdasági Közösség között a juh- és kecskeszektorban folytatott kereskedelemről szóló Megállapodás módosítása.

12. A Magyar Köztársaság és a Cseh Köztársaság között a jövedelem- és vagyonadók területén a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezmény, valamint a beruházások védelméről szóló megállapodás aláírására történő felhatalmazás.

13. Nagyköveti szintű diplomáciai kapcsolatok felvétele a Cseh Köztársasággal és a Szlovák Köztársasággal.

14. Az 1994. évi ENSZ Népesedéspolitikai és Fejlesztési Értekezlet előkészítése és az 1993. évi Európai Népesedési Konferencián való magyar részvétel.

15. A Magyar Köztársaságnak a Nemzetközi Állategészségügyi (Járványügyi) Hivatalnál való képviselete.

16. Az ENSZ Meteorológiai Világszervezete (WMO) Hidrológiai Bizottságának IX. ülésszakán való magyar részvétel.

17. A kuvaiti nagykövet akkreditálása az Ománi Szultánságba (dr. Fehérvári Géza).

18. Főkonzuli kinevezés (dr. Persányi Ferenc).

19. A milánói főkonzul kinevezése (Gyapay Dénes).

20. A Pro Helvetia Alapítvány Budapesti és Pécsi Dokumentációs Központjai számára nyújtandó kiváltságokról, mentességekről és kedvezményekről szóló megállapodás.

21. A Japán Alapítvány Budapesti Irodája számára nyújtandó kiváltságok, mentességek és kedvezmények.

22. A "Somló-hegy" Alapítványhoz csatlakozás engedélyezése.

23. A "Magyar Hősökért és Áldozatokért" Alapítvány, a Magasszintű Tiszti Utánpótlás Alapítvány, valamint a Nemzetközi és Diplomáciai Tanulmányok Alapítvány támogatása.

24. A "Székely Hadosztály Emlékműve" Alapítvány támogatása.

25. A Puskás Tivadar Alapítvány létrehozása.

26. Az "Izotóp Intézet Kft." és "IZINTA Kereskedelmi Kft." alapításához való hozzájárulás.

27. A Magyar Köztársaság ottawai nagykövetségi épületének cseréje.

28. Az MTA kezelésében lévő Budapest, XI. kerület Bonc u. 3. sz. alatti ingatlan tartós bérbeadása.

29. A Magyar Nemzeti Bank 1992. évi eredményének kiegyensúlyozása.

30. A MALÉV privatizációja.

31. A Honvédelmi Minisztérium fejezet 1992. évi jóváhagyott költségvetésének egyes címei, alcímei és kiemelt előirányzatai közötti átcsoportosítások engedélyezése.

32. A gellérthegyi fokozottan védett Szent-Iván-barlang, Sziklakápolna rekonstrukciója során felmerült veszélyhelyzet elhárításához szükséges pénzügyi fedezet biztosítása.

33. Az Érdekegyeztető Tanács munkavállalói oldalával 1992. december 21-én kötött megállapodás.

34. A mozgáskorlátozottak közlekedési támogatásának finanszírozása.

35. A Marosvásárhelyi Vöröskereszt Szervezetének nyújtandó gyógyszersegély, valamint

II.

- a belügyminiszter jelentését

- horvátországi látogatásáról

- Mauri Pekkarinen finn belügyminiszter magyarországi látogatásáról;

- a honvédelmi miniszter jelentését Pavel B. Gracsov hadseregtábornok, orosz védelmi miniszterrel való találkozójáról;

- az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium

- tájékoztatóját a "német szénsegély"-ből működtetettt energiatakarékossági pályázati rendszer hitelkamatának csökkentéséről,

- tájékoztatóját a Kormány képviselői és az Érdekegyeztető Tanács munkavállalói oldala között 1992. december 21-én létrejött megállapodásról,

- jelentését dr. Szabó Iván ipari és kereskedelmi miniszter részvételéről az EMSU (Középvállalkozások Európai Szövetsége) konferenciáján, valamint

- Vasilios Mantzoris úrral, a görög Ipari és Kereskedelmi Minisztérium államtitkárával folytatott megbeszélésről (Athén, 1992. november 13.);

- a Külügyminisztérium jelentését Janez Drnovsek szlovén miniszterelnök magyarországi látogatásáról;

- a külügyminiszter jelentését Japánban tett hivatalos látogatásáról;

- nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere jelentését a KözépEurópai Szabadkereskedelmi Megállapodás aláírásáról;

- Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma

- jelentését az 1992. évi Sevillai Expo magyar részvételéről;

- tájékoztatóját a kelet-közép-európai országokkal (beleértve a Szovjetunió utódállamait) folytatott gazdasági együttműködés 1992. évi tapasztalatairól;

- a pénzügyminiszter jelentését Ghafar Baba malajziai miniszterelnökhelyettes magyarországi látogatásáról;

- dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter jelentését

- Indiában folytatott tárgyalásairól,

- Mexikóban folytatott tárgyalásairól,

- Ausztráliában folytatott tárgyalásairól,

- Thaiföldön folytatott tárgyalásairól,

- Kanadában folytatott tárgyalásairól;

- a Belügyminisztérium politikai államtitkárának beszámolóját a migrációs ügyekkel foglalkozó tárcaközi bizottság tevékenységéről;

- a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára jelentését a Transz-Európai Vasútfejlesztési (TÉR) Együttműködési Megállapodás aláírásáról.

22. Különfélék

Előterjesztés a Kormány és az MNB között az MNB 1992. évi eredményének kiegyensúlyozására vonatkozó megállapodásról

Előadó: dr.Pongrácz Tibor

Meghívott: dr.Bod Péter Ákos, az MNB elnöke

A vitában részt vettek:

  • dr.Pongrácz Tibor
  • dr.Bod Péter Ákos
  • dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést elfogadta.