Kormányülések

Jegyzőkönyv kivonat (1991.11.28)

ÖSSZEFOGLALÓ

A KORMÁNY

1991. évi november 28-ai üléséről

Jelen vannak:

 

mint a Kormány tagjai

a távollevő miniszterek képviseletében

mint a Kormány üléseire állandó meghívottak

mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívottak

1.) Előterjesztés a kárpótlási jegy életjáradékra váltásáról szóló törvény-tervezetről

Előadó: dr. Kupa Mihály

Meghívottak:

  • dr. Sepsey Tamás, az Országos Kárrendezési és Kárpótlási Hivatal elnöke
  • dr. Botos József, az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság vezetője

A vitában részt vettek:

  • dr. Kupa Mihály
  • dr. Sepsey Tamás
  • dr. Boross Péter
  • dr. Botos József
  • dr. Gálszécsy András
  • dr. Kiss Gyula
  • dr. Surján László
  • dr. Andrásfalvy Bertalan
  • Nagy Ferenc József
  • dr. Sárossy László

A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt törvény-tervezetet elfogadta azzal, hogy

  • az 1. §-ban foglalt személyi hatály tekintetében a törvényjavaslatban a B) változat maradjon azzal a pontosítással, hogy a személyi hatály külföldi állampolgárokra is kiterjedjen és minden vagyoni megkötöttség nélkül érvényesüljön;
  • a 4. §-ban foglalt rendelkezések a végrehajtási rendeletbe kerülnek, a 7. §-ban foglalt rendelkezések további egyeztetés keretében kerülnek véglegezésre, amelyet a pénzügyminiszternek az OTF igazgatójával kell lefolytatnia kerül véglegezésre.

A Kormány a törvényjavaslatot beterjeszti, melynek parlamenti előadója dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter.

2.a.) Előterjesztés a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról és kiegészítéséről b.) Előterjesztés a Társadalombiztosítási Alap 1992. évi költségvetéséről

Előadó: dr. Surján László

Meghívott: dr. Botos József, az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság vezetője

A vitában részt vettek:

  • dr. Surján László
  • dr. Botos József
  • dr. Kupa Mihály

A Kormány az előterjesztéseket és a benne foglalt törvénytervezeteket általánosságban elfogadta azzal, hogy a miniszterelnök a törvényjavaslatok beterjesztéséről csak dr. Surján László, illetve dr. Kupa Mihály miniszter urak egyetértő szignója esetén gondoskodhat.

3.) Előterjesztés a bírák, az Ügyészek, a bírósági és az Ügyészségi dolgozók előmeneteléről és javadalmazásáról szóló 1990. LXXXVIII. törvény módosítására

Előadó: dr. Balsai István

Meghívottak:

  • dr. Solt Pál, a Legfelsőbb Bíróság elnöke
  • dr. Györgyi Kálmán, legfőbb Ügyész
  • dr. Papácsy Edit, helyettes államtitkár (IM)

A vitában részt vettek:

  • dr. Balsai István
  • dr. Kupa Mihály
  • dr. Andrásfalvy Bertalan
  • dr. Solt Pál
  • dr. Kiss Gyula
  • dr. Boross Péter
  • dr. Györgyi Kálmán
  • dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt törvényjavaslatot elfogadta, azt kivételes és sürgős eljárással terjeszti a Parlament elé, amelynek előadója dr. Balsai István igazságügyminiszter.

4.) Előterjesztés az Alföld egyes időszerű környezetvédelmi, tájvédelmi és tájhasznosítási kérdéseiről szóló 24/1991. (IV. 17.) OGY határozat végrehajtásáról

Előadó: dr. Tarján Lászlóné

A vitában részt vettek:

  • dr. Tarján Lászlóné
  • dr. Antall József
  • dr. Pungor Ernő

A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozati javaslatot elfogadta azzal, hogy a határozat 7. pontjában felsorolt felelősök közé bekerül a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter, illetőleg a 9/a pontban a program 1992. évi feladatainak elvégzéséhez hiányzó 40 millió forint előteremtéséhez az OMFB-nek benyújtandó mecenatúra pályázat keretében szükséges lehetőséget biztosítani. Ebben a pontban a felelős környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter, dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter.

5.) Előterjesztés az egészségügyi reform koncepciójáról és az 1992. évben bevezetésre kerülő változásokról

Előadó: dr. Surján László

A vitában részt vettek:

  • dr. Surján László
  • dr. Kajdi József
  • dr. Forral István
  • dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy a jogalkotási feladatot és programot tartalmazó mellékletet a Népjóléti Minisztérium a Miniszterelnöki Hivatallal közösen egy belső határozati formában szövegezze meg.

6.) Előterjesztés a pénzváltási tevékenység devizahatósági engedélyezéséről

Előadó: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke

A vitában részt vettek:

  • dr. Surányi György
  • dr. Kajdi József
  • dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést és az államtitkári értekezlet javaslatának megfelelően átdolgozott kormányrendelet-tervezetet elfogadta azzal, hogy a hatálybaléptető rendelkezésben a december 1.napja helyett a kihirdetés napja szövegrész kerüljön.

7.) Előterjesztés a Magyar Nemzeti Bankról szóló 1991. évi LX. törvény hatálybalépésével összefüggésben egyes jogszabályok és körlevelek hatályon kívül helyezéséről

Előadó: dr. Surányi György

A vitában részt vettek:

  • dr. Surányi György
  • dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést, valamint a közigazgatási államtitkári értekezlet javaslatának megfelelően átdolgozott kormányrendelet tervezetet elfogadta azzal, hogy a záró rendelkezésben a hatálybaléptetés napja december 1. helyett a kihirdetés napja legyen.

8.) Tájékoztató az 1992. évi pénz- és hitelpolitikai irányelvekről

Előadó: dr. Surányi György

A vitában részt vettek:

  • dr. Surányi György
  • dr. Kádár Béla
  • dr. Forral István
  • dr. Mádl Ferenc
  • dr. Boross Péter
  • dr. Antall József

A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette és hozzájárult a tájékoztató Parlament elé terjesztéséhez.

9.) Előterjesztés az Országos Testnevelési és Sporthivatalról

Előadó: dr. Andrásfalvy Bertalan

Meghívott: Gallow Rezső, az OFSH elnöke

A vitában részt vettek:

  • dr. Andrásfalvy Bertalan
  • Gallow Rezső
  • dr. Kajdi József
  • dr. Antall József
  • dr. Mádl Ferenc
  • dr. Surján László

A Kormány az előterjesztést általánosságban elfogadta, felhatalmazta a művelődési és közoktatási minisztert, az OTSH elnökét, valamint a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy az Ülésen elhangzott észrevételeknek megfelelően a kormányrendelet-tervezet szövegét pontosítsák.

10.) Előterjesztések

a.) az állami népességnyilvántartás működésének átmeneti szabályairól szóló törvényjavaslatról;

b.) a polgárok személyi adatának és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvényjavaslatról;

c.) a személyes adatok nyilvántartását elrendelő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatról

Előadó:

  • dr. Boross Péter
  • dr. Balsai István

Meghívottak: dr. Verebélyi Imre, a Belügyminisztérium közigazgatási államtitkára

A vitában részt vettek:

  • dr. Boross Péter
  • dr. Verebélyi Imre
  • dr. Kupa Mihály
  • dr. Antall József

A Kormány a.) alatti átmeneti törvényjavaslatot elfogadta, és kivételes eljárásban terjeszti a Parlament elé, amelynek előadója dr. Boross Péter belügyminiszter lesz. A b.) és c.) alatti törvényjavaslatokat egy közös törvényjavaslatba kell összevonni, mely dr. Kupa Mihály szignója esetén szintén beterjeszthető a Parlamentnek. Ez utóbbi beterjesztésnek lehetőleg december 31-ig meg kell történnie.

11.) Előterjesztések

a.) a távközléspolitikai koncepcióról

Előadó: Siklós Csaba

b.) a távközlésről szóló törvényjavaslatról

Előadó:

  • Siklós Csaba
  • dr. Balsai István

c.) a frekvenciagazdálkodásról szóló törvényjavaslat tervezetéről

Előadó:

  • Siklós Csaba
  • dr. Balsai István

Meghívottak: Doros Béla, a KTM helyettes államtitkára

A vitában részt vettek:

  • Siklós Csaba
  • Doros Béla
  • dr. Antall József
  • dr. Boross Péter
  • dr. Pungor Ernő
  • dr. Kodolányi Gyula
  • dr. Surján László
  • dr. Kupa Mihály
  • dr. Mádl Ferenc
  • dr. Bod Péter Ákos

A Kormány az a.) - c.) alatti előterjesztéseket levette az Illés napirendjéről azzal, hogy két hét múlva pénteken tárgyalja meg éket a Gazdasági Kabinet. A Gazdasági Kabinet Üléséig szakértői szinten történjen még egyeztetés kibővített személyi körrel (a Gazdasági Kabinet tagjain kívül dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter, valamint dr. Gálszécsy András tárca nélküli miniszter is vegyen részt). A c.) alatti előterjesztés egyeztetésében pedig a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium, a Honvédelmi Minisztérium, a Belügyminisztérium, valamint a Nemzetbiztonsági Szolgálatok vezető szintű képviselői tartsanak szakértői egyeztetést. A Kormány még decemberben állást kíván foglalni az előterjesztések ügyében.

12.) Előterjesztés a Jugoszláviai helyzet lehetséges változásainak politikai biztonsági, valamint bel- és külgazdasági hatásai (javaslatok a további teendőkre)

Előadó: dr. Kádár Béla

A vitában részt vettek:

  • dr. Kádár Béla
  • dr. Kupa Mihály
  • dr. Sárossy László
  • Nagy Ferenc József
  • Siklós Csaba
  • dr. Boross Péter
  • dr. Für Lajos
  • dr. Bod Péter Ákos
  • dr. Surján László

A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozati javaslatot elfogadta azzal, hogy

  • a határozat 1. pontja a pénzügyminiszter javaslatának megfelelően változik (zárszámadásnál kerülnek elszámolásra a jelzett összegek);
  • a 3. pont további vizsgálatot igényel, - a 4. és 8. pont elhagyásra kerül; - a 7. pontban a felelősök köre kiegészül a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszterrel.

A Kormány az előterjesztéssel összefüggésben felkérte Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztert, hogy tegyen előkészületeket egy forgalomkorlátozás, valamint üzemanyag adagolás korlátozására vonatkozó program kidolgozására. Határidő 1991. december 15-e.

13.) Előterjesztés az üzemanyagok környezetvédelmi termékdíjáról szóló törvényjavaslat tárgyában

Előadó: dr. Tarján Lászlóné

A vitában részt vettek:

  • dr. Tarján Lászlóné
  • dr. Bod Péter Ákos
  • dr. Boross Péter

A Kormány az előterjesztést levette az ülés napirendjéről azzal, hogy két hét múlva kerüljön újra Kormány elé.

14.) Előterjesztés az útalapról szóló törvényjavaslat tervezetéről

Előadó: Siklós Csaba

A vitában részt vettek:

  • Siklós Csaba
  • dr. Boross Péter

A Kormány az előterjesztést levette az Ülés napirendjéről azzal, hogy az két hét múlva kerüljön újra Kormány elé.

15.) Előterjesztés a szociális otthonokban és szociális intézetekben fizetendő térítési díjakról

Előadó: dr. Surján László

A vitában részt vettek:

  • dr. Surján László
  • dr. Boross Péter
  • dr. Kupa Mihály

A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt kormányrendelet tervezetet általánosságban elfogadta azzal, hogy a népjóléti miniszter a belügyminiszterrel még egyeztessen a fizetendő térítési díj megállapításának jogával kapcsolatban. Az egyeztetést követően a két miniszter szignója esetén a kormányrendelet kiadható.

16.) Előterjesztés az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1987. évi 5. tvr. végrehajtására kiadott 17/1987. (VI. 9.) MT rendelet módosításáról

Előadó: dr. Boross Péter

A vitában részt vettek:

  • dr. Boross Péter
  • dr. Balsai István

A Kormány az előterjesztést az Ülés napirendjéről levette azzal , hogy a belügyminiszter az igazságügyminiszterrel rövid úton egyeztessen. A két miniszter egyetértése esetén és szignója mellett a kormányrendelet kiadható.

17.) Előterjesztés a Magyar Ösztöndíjbizottságról

Előadó: dr. Andrásfalvy Bertalan

A vitában részt vettek:

  • dr. Andrásfalvy Bertalan
  • dr. Kajdi József
  • dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt kormányrendelet tervezetet elfogadta azzal, hogy a 3. szakasz (1) bekezdésének első mondata elmarad, második mondata pedig: "A Bizottság.." szövegrésszel kiegészül majd a mondat szövege változatlanul folytatódik.

18.) Előterjesztés az agrárágazatok gazdaságpolitikája 1992-ben

Előadó: dr. Sárossy László

A vitában részt vettek:

  • dr. Sárossy László
  • dr. Kupa Mihály
  • Nagy Ferenc József
  • dr. Antall József
  • dr. Kádár Béla

A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy az anyagot minél szélesebb körben szükséges publikálni.

19.) KÜLÖNFÉLÉK

A.) Előterjesztés a nemzeti gondozásról, valamint a fasiszta és a kommunista diktatúrákkal szembeni nemzeti ellenállási mozgalomban resztvevők elismeréserői és ellátásáról szóló törvényjavaslat koncepciójáról

Előadó: dr. Surján László

Az előterjesztő kérésére a Kormány az előterjesztést levette Ülésének napirendjéről azzal, hogy jövő héten kerüljön ismét Kormány elé.

B.) Előterjesztés a vezetői érdekeltségi rendszer 1992. évi működésének kérdéseiről

Előadó: dr. Kiss Gyula

Az előterjesztő kérésére a Kormány levette Ülésének napirendjéről az előterjesztést.

C.) Előterjesztés a Szerencsejáték Alap létrehozásáról

Előadó: dr. Kupa Mihály

A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy az előterjesztő a Szerencsejáték Tanács tagjainak személyi összetételét még az érdekeltekkel egyezteti. A teljes konszenzus kialakulása után a kormányrendelet két Ülés között kiadható.

D.) Előterjesztés az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény módosításáról

Előadó: dr. Kupa Mihály

A vitában részt vettek:

  • dr. Kupa Mihály
  • dr. Bod Péter Ákos
  • dr. Forrai István
  • Nagy Ferenc József
  • dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést, valamint az átdolgozott határozati javaslatot általánosságban elfogadta azzal, hogy a határozat 1. pontjában csak a B) változat marad, továbbá a 4. pont változatai nem maradnak meg, mert a B) változat önálló 5. pontként szerepel, és ennek megfelelően a többi pont sorszámozása is változik.

A Kormány felhatalmazást adott a miniszterelnöknek, hogy a határozatot dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter, valamint dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter egyetértő szignója esetén két Ülés között kiadhassa.

Az előterjesztésben szereplő törvényjavaslatot a Kormány kivételes eljárás keretében terjeszti a Parlament elé, amelynek előadója dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter lesz.

E.) Előterjesztés a Metallgesellschaft AG és a Korf KG részvényszerzéséről az INNOFINANCE Rt-ben

Előadó: dr. Kupa Mihály

A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozati javaslatot elfogadta.

F.) Előterjesztés a Dunai Vízlépcső kormánybiztosi intézményének megszüntetéséről

Előadó: Siklós Csaba

  • dr. Tarján Lászlóné
  • dr. Mádl Ferenc

Meghívott: dr. Sámsondi Kiss György, kormánybiztos

A vitában részt vettek:

  • Siklós Csaba
  • dr. Tarján Lászlóné
  • dr. Mádl Ferenc
  • dr. Sámsondi Kiss György
  • dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozat és kormányrendelet- tervezetét elfogadta.

G.) Előterjesztés az Országgyűlés kormánypárti képviselőcsoportjainak bevonásáról a törvényelőkészités folyamatába.

Előadó:

  • dr. Horváth Balázs
  • dr. Kajdi József

A vitában részt vettek:

  • dr. Horváth Balázs
  • dr. Kajdi József
  • dr. Antall József

A Kormány az előterjesztést tudomásul vette azzal, hogy lehetőleg a politikai (parlamenti) államtitkárok tartsanak közvetlen szoros kapcsolatot a frakciókkal, beleértve azt a lehetőséget is, hogy a politikai államtitkári értekezletekre meg kell hívni a koalíciós frakcióvezetőket és ezeken az értekezleteken kell a különböző törvényjavaslatét megkezdeni, illetőleg lefolytatni.

H.)

A Kormány állást foglalt az Országgyűlés rendkívüli ülésszakát kezdeményező levéllel, valamint a még ez év december 31-éig elfogadandó törvényjavaslatok listájáva1 kapcsolatban.

I.)

A Kormány közleményt adott ki az MSZOSZ rendkívüli kongresszusán el fogadott tárgyalási kezdeményezésről.

J.)

A Kormány felkérte dr. Balsai István igazságügyminisztert, hogy állítson fel egy ad-hoc kodifikációs bizottságot az MDF parlamenti frakciója által kidolgozott igazságtétel 4 pontjának jogi vizsgálatára.

K.)

A Kormányt dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter tájékoztatta a jövő heti Jan Carnogursky—val folytatandó BősNagymaros Vízlépcsővel kapcsolatos tárgyalásokról.

L.)

A Kormányt dr. Kajdi József tájékoztatta arról, hogy ezentúl havonta egyszer a kormányülés napirendjét fogja képezni az Országgyűlés által, valamint az A1kotmánybíróság által határidőhöz kötött feladatokat tartalmazó előterjesztés.

M.) Miniszterelnök úr nyomatékosan felhívta a Kormány tagjainak figyelmét arra, hogy a költségvetési törvény bizottsági vitáján lehetőség szerint a legmagasabb szinten képviseltessék magukat a tárcák.

N.) A Kormányt Siklós Csaba tájékoztatta a magyar-jugoszláv közlekedési és hírközlési kapcsolatok helyzetéről.

jegyzokonyv kivonat 1991 11 28 alairas 1

jegyzokonyv kivonat 1991 11 28 alairas 2