ÖSSZEFOGLALÓ
A KORMÁNY
1991. március 7-ei üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter, belügyminiszter
- dr. Gálszécsy András, tárca nélküli miniszter
- dr. Gergátz Elemér, földművelésügyi miniszter
- dr. Horváth Balázs, tárca nélküli miniszter
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere
- dr. Kiss Gyula munkaügyi miniszter
- dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József tárca nélküli miniszter
- dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter
- Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
mint a Kormány tagjai
- Annus Antal, a Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkára
- Katona Tamás, a Külügyminisztérium politikai államtitkára (14:00-ig)
- dr. Somogyi Ferenc, a Külügyminisztérium közigazgatási államtitkára (14:00-től)
- dr. Tarján Lászlóné, a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium politikai
a távollévő miniszter képviseletében
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Kabinetiroda vezetője
- dr. Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára
a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívott
NAPIREND ELŐTT:
A miniszterelnök tájékoztatta a Kormány tagjait a politikai államtitkárok másnapra tervezett üléséről.
1/ Előterjesztés a magyar gazdaság átalakításának és fejlődésének programjáról (stabilizáció és konvertibilitás)
Előadó: dr. Kupa Mihály
Meghívott:
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
- Bogár László, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Pungor Ernő
- dr. Kupa Mihály
- dr. Kádár Béla
- dr. Antall József
- dr. Balsai István
- dr. Mádl Ferenc
- Nagy Ferenc József
- dr. Boross Péter
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Surján László
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Surányi György
- dr. Forrai István
- dr. Tarján Lászlóné
- Katona Tamás
- dr. Kiss Gyula
- László Balázs
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy az előterjesztés második kötetét tartalmazó, a Kormány cselekvési és gazdasági jogalkotási programjára vonatkozó részt összhangba kell hozni a miniszterelnök úr által korábban az Országgyűlés elnökének írt és megküldött kormányjogalkotási programmal. Az egyhangúlag elfogadott, a magyar gazdaság átállásának és fejlődésének programjára vonatkozó előterjesztés a Kormány programjának minősül, amelyhez kapcsolódóan a szükséges részprogramokat a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumának, a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztériumnak, az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak, a Földművelésügyi Minisztériumnak április 15-ig ki kell dolgozniuk. E részprogramokhoz kapcsolódóan ki kell dolgozni továbbá a bankszférához kapcsolódó, valamint a privatizációhoz kapcsolódó programot is. A Kormány a véglegesített programot átadja az Országgyűlés elnökének, valamint valamennyi országgyűlési bizottság elnökének. A Parlament döntésének megfelelően a Kormány kész arra, hogy a Parlament a programot általában megvitassa. A Kormány döntött abban is, hogy a program kerüljön kiadásra a hazai és a külföldi nyilvánosság számára is. Erről a Pénzügyminisztérium köteles gondoskodni.
2/ Tájékoztató a külgazdasági folyamatok 1990. évi alakulásáról és az 1991. évi indulás feszültségpontjairól
Előadó: dr. Kádár Béla
Meghívott:
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
- Bogár László a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Kádár Béla
- dr. Antall József
- dr. Bod Péter Ákos
A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette.
3/ Tájékoztató a Nemzetközi Valutaalap magyarországi állandó képviselője mandátumának meghosszabbításáról
Előadó: dr. Surányi György
A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette.
4/ Előterjesztés a szerencsejátékok szervezéséről szóló törvénytervezet pontosításáról
Előadó:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Balsai István
Meghívott: dr. Surányi György a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Balsai István
- dr. Surányi György
- dr. Bod Péter Ákos
A Kormány az előterjesztést elfogadta és az előterjesztésben szereplő törvényjavaslatot benyújtja az Országgyűléshez.
5/ Előterjesztést egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról
Előadó:
- dr. Boross Péter
- dr. Balsai István
- Siklós Csaba
- Keresztes K. Sándor
- dr. Andrásfalvy Bertalan
Meghívott:
- dr. Csépi Lajos, az Állami Vagyonügynökség ügyvezető igazgatója
- dr. Verebélyi Imre, a Belügyminisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Boross Péter
- dr. Antall József
- dr. Verebélyi Imre
- dr. Balsai István
- Nagy Ferenc József
- dr. Csépi Lajos
- Gergátz Elemér
- dr. Tarján Lászlóné
- dr. Forral István
- dr. Surján László
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Kupa Mihály
A Kormány az előterjesztést és a benne fogalt törvényjavaslatot első olvasatként áttekintette. Az előterjesztő által felvetett kérdésekben részben állástfoglalt, amelyeket a vita során elhangzott észrevételekkel együtt az előterjesztő a tervezetbe a következő ülésig bedolgozza. A Kormány jövő heti ülésén fogja második olvasatként megtárgyalni a törvénytervezetet.
6/ Előterjesztés a haditechnikai eszközök és szolgáltatások kiviteléről és behozataláról illetve reexportjáról
Előadó: dr. Kádár Béla
Meghívott: dr. Kocsis László, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumának főosztályvezetője
A vitában részt vettek:
- dr. Gálszécsy András
- dr. Kádár Béla
- dr. Antall József
- dr. Kocsis László
- dr. Somogyi Ferenc
- Annus Antal
- dr. Boross Péter
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Surján László
- dr. Mádl Ferenc
A Kormány az előterjesztést elfogadta. A kormányrendeletet a vita során elhangzott észrevételeknek megfelelően kell véglegesíteni és kihirdetésre előkészíteni. A kihirdetést követően szükséges tájékoztatni az illetékes országgyűlési bizottságokat a jogszabály megalkotásáról. Állásfoglalás született arról is, hogy a bizottság tagjai lehetőleg a miniszterek vagy az adott tárcák politikai államtitkárai, távollétük esetén közigazgatási államtitkárai. A bizottság állandó elnöke dr. Gálszécsy András tárca nélküli miniszter, távolléte esetén pedig egy kijelölt politikai államtitkár.
7/ Előterjesztés az Európa Tanácshoz való magyar csatlakozással összefüggő feladatokról
Előadó: dr. Mádl Ferenc
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Boross Péter
- dr. Kajdi József
A Kormány az államtitkári értekezlet döntésének megfelelően előkészített új belső kormányhatározatot a második pontban szereplő A/ változattal (külügyminiszter) fogadta el.
8/ Előterjesztés a gyógyszerek fogyasztói és termelői (beszerzési) árainak összehangolásáról, valamint a társadalombiztosítási támogatás mértékének meghatározásáról
Előadó: dr. Surján László
Meghívott: Fekete Sándor, az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- Fekete Sándor
- dr. Antall József
- dr. Kupa Mihály
- dr. Pungor Ernő
- dr. Boross Péter
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy az előterjesztő az Érdekegyeztető Tanács tárgyalásain a B/ változatot képviselve induljon el. A Kormány döntést hozott egy ad hoc tárcaközi bizottság felállításáról is. Vezetője: dr. Surján László népjóléti miniszter. Tagjai: az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, Pénzügyminisztérium, Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma valamint az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság megfelelő szintű képviselője. A bizottság feladata megvizsgálni a gyógyszerrendszer (kereskedelmi monopólium) átalakításának lehetőségét, a vényfelírás ellenőrzési rendszerének kialakítását, a reális privatizációs lehetőségeket. A bizottságnak március végéig kell a végzett tevékenységéről jelentést tennie a Kormánynak.
9/ Előterjesztés a villamosenergia fejlesztéséről, átviteléről és elosztásáról rendelkező 1962. évi IV. törvény és a gázenergiáról szóló 1969. évi VII. törvény módosításáról
Előadó:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt törvény-tervezetet elfogadta azzal, hogy az Országgyűléshez történő beterjesztésére a bányászattal kapcsolatos törvényekkel együtt kerüljön sor.
10/ Előterjesztés a közjegyzőkről szóló törvényjavaslatról
Előadó: dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést és a hozzá csatolt törvény-tervezetet elfogadta. A Kormány a törvényjavaslatot benyújtja az Országgyűléshez, amelynek előadója az igazságügyminiszter lesz.
11/ Előterjesztés a megyei (fővárosi) Földművelésügyi Hivatalról és egyes földművelésügyi szakigazgatási feladatokat megállapító jogszabályok módosításáról
Előadó: dr. Gergátz Elemér
A vitában részt vett:
- dr. Gergátz Elemér
- dr. Boross Péter
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy ha a Földművelésügyi Minisztérium és a Belügyminisztérium között a tervezettel kapcsolatosan egyetértés alakul ki, a jogszabály kiadható. Ha az észrevételek nem egyeztethetőek, akkor az előterjesztésnek újra Kormány elé kell kerülnie.
12/ Beszámoló az útalap 1991. évi tevékenységéről és tájékoztatás az 1991. évi működés várható alakulásáról. Javaslat az útalap 1991. évi bevételének növelésére
Előadó: Siklós Csaba
A vitában részt vettek:
- Siklós Csaba
- dr. Antall József
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Balsai István
- dr. Kupa Mihály
A Kormány a tájékoztatót és a beszámolót tudomásul vette, a határozati javaslatot a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszternek a pénzügyminiszterrel egyeztetnie kell.
13/ Előterjesztés a gyermek jogairól szóló egyezmény megerősítéséről és kihirdetéséről
Előadó: dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot az Országgyűléshez beterjeszti. A törvényjavaslat előadója a külügyminiszter.
14/ KÜLÖNFÉLÉK
A/ Tájékoztató a Kormány részére az 1020. számon benyújtott a tulajdonviszonyok rendezése érdekében az állam által 1949. június 8-a után az állampolgárok tulajdonában igazságtalanul okozott károk részleges kárpótlásáról szóló törvényjavaslathoz beérkezett képviselői módosító indítványokról
Előadó: dr. Kupa Mihály
A vitában részt vettek:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Balsai István
- dr. Kiss Gyula
- dr. Antall József
- Nagy Ferenc József
- dr. Boross Péter
- dr. Tarján Lászlóné
- László Balázs
A Kormány a tájékoztató alapján a törvényjavaslattal kapcsolatban gondolatokat cserélt. A törvényjavaslathoz beérkezett módosító indítványokkal kapcsolatos érdemi állásfoglalását a Kormány csak valamennyi módosító javaslat feldolgozását követően fogja megtenni.
B/ Előterjesztési a folyamatos érdekegyeztetésről
Előadó: dr. Kiss Gyula
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
15/ Előterjesztés a miniszterelnök két ülés között kiadott rendeleteiről és határozatairól
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
I.
1. Az OECD-segítséget koordináló tárcaközi bizottságról szóló 1156/1989. (XII.22.) MT határozat módosítása.
2. Dömpingellenes eljárás.
3. A Kárpótlási Hivatal elnöke kinevezése.
4. A Kárpótlási Hivatal felett felügyeletet gyakorló miniszter kijelölése.
5. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Argentin Köztársaság Kormánya között a vízummentességre vonatkozó megállapodás kihirdetése.
6. A Magyar Köztársaság Kormánya és Svájc Szövetségi Tanácsa között a vízumkényszer megszüntetésére vonatkozó megállapodás kihirdetése.
7. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya között a vízummentességre, illetve a vízumkönnyítésre vonatkozó megállapodás kihirdetése.
8. A Magyar Köztársaság Kormánya, valamint Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyság Kormánya között a vámhatóságaik közötti kölcsönös adminisztratív segélynyújtásról szóló Egyetértési Memorandum kihirdetése.
9. A Magyar Köztársaság Kormánya és Izland Kormánya között a vízumkényszer megszüntetésére vonatkozó megállapodás kihirdetése.
10. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Norvég Királyság Kormánya között a vízumkényszer megszüntetésére vonatkozó megállapodás kihirdetése.
11. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Albán Szocialista Népköztársaság Kormánya között az egészségügyi együttműködés tárgyában Tiranában, 1990. április 5-én aláírt Egyezmény kihirdetése.
12. A Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal felügyelete.
13. A Széchenyi István születése 200. évfordulójának megünneplését előkészítő bizottság.
14. A Kossuth- és Széchenyi- díj Bizottság személyi összetételének megállapítása.
15. A magyar-osztrák légi betegszállítás megkönnyítéséről kötendő egyezmény.
16. A Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya közötti egyezmény.
17. A szervezett bűnözés elleni harcban folytatott együttműködésről szóló magyar-NSZK egyezmény megkötése.
18. Az új növényfajták oltalmára létesült Nemzetközi Egyezmény felülvizsgálatáról tartandó diplomáciai konferencián való részvétel.
19. Az országhatárokon átterjedő környezeti hatások vizsgálatáról szóló egyezmény.
20. A Sopron városon és környékén átmenő vasúti forgalomról szóló egyezmény végrehajtása.
21. A vízumkötelezettség teljes megszüntetéséről kötendő megállapodás.
22. A Magyar Köztársaság Kormánya és Izrael Állam Kormánya közötti tudományos-műszaki együttműködési megállapodás megkötése.
23. A magyar-észak-koreai új kereskedelmi és fizetési rendről szóló Egyezmény, valamint a kliring-rubelelszámolások lezárásával kapcsolatos Jegyzőkönyv.
24. A magyar-kambodzsai új kereskedelmi és fizetési rendről szóló Egyezmény, valamint a kliring-rubelelszámolások lezárásával kapcsolatos Jegyzőkönyv.
25. A magyar-laoszi új kereskedelmi és fizetési rendről szóló Egyezmény és a kliring-rubelelszámolások lezárásával kapcsolatos Jegyzőkönyv.
26. A magyar-vietnami új kereskedelmi és fizetési rendről szóló Egyezmény és a transzferábilis rubelelszámolások lezárásával kapcsolatos Jegyzőkönyv.
27. Az Európai Polgári Repülési Konferenciához (ECAC) való csatlakozás.
28. A Közlekedési Miniszterek Európai Konferenciája (CEMT) teljes jogú magyar tagsága.
29. A magyar-QECD kapcsolatok.
30. A Varsói Szerződés katonai szervezetének megszüntetése.
31. A KGST Különbizottsága és Végrehajtó Bizottsága ülése és a soron következő feladatok.
32. A magyar, csehszlovák és lengyel külügyminiszterek 1991 január 21-ei budapesti találkozója.
33. A szövetségi államok tartományai (tagköztársaságai) tagállamai elnökeinek, kormányfőinek, kormányzóinak szóló magyarországi meghívás módja és szabályozása.
34. A köztársasági elnök indiai látogatása.
35. A magyar— török kormányhitei megállapodás érvényességi idejének meghosszabbítása.
36. A stockholmi nagykövet felmentése (dr. Hajdú József), új nagykövet kinevezése és megbízása (dr. Hajdú András).
37. Egyes ingatlanok kezelői jogának a Központi Statisztikai Hivatal javára történő megosztása.
38. Egyes önkormányzati oktatási és kulturális intézmények 1990. évi költségvetési pótigényének kielégítéséről szóló 3492/1990. Korm. határozat hatályon kívül helyezése.
39. A védelmi felkészítés és az országmozgósítás új rendszerének kialakítását szolgáló 1991. évi feladatok.
40. Az új kereskedelmi és fizetési rendre történő áttérésre irányuló magyar-bolgár tárgyalások.
41. A közép-amerikai térségben működő magyar nagykövetség Nicaraguából Costa Ricaba történő átköltöztetése.
42. A Los Angeles-i főkonzulátus felállítása.
II.
- a földművelésügyi miniszter jelentését
- a tejvertikumban kialakult feszültségek feloldására tett intézkedésekről,
- Berlinben tett látogatásáról (1991. január 24-25.)
- dr. Gálszécsy András tárca nélküli miniszter jelentését a kelet-nyugati migrációs mozgásokkal foglalkozó miniszteri szintű nemzetközi konferenciáról,
- az ipari és kereskedelmi miniszter jelentését Svédországban folytatott tárgyalásairól,
- a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter jelentését hollandiai tárgyalásairól,
- a külügyminiszter
- jelentését teheráni hivatalos látogatásáról,
- jelentését Svédországban tett látogatásáról,
- tájékoztatóját Elisabeth Guigou, a francia kormány európai ügyekért felelős minisztere magyarországi látogatásáról,
- a művelődési és közoktatási miniszter jelentését
- Portugáliában tett utazásáról,
- finnországi látogatásáról,
- a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterének jelentését dr. Constantin Fota román kereskedelmi és idegenforgalmi miniszterrel 1991. január 23-án folytatott tárgyalásairól,
- a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma közigazgatási államtitkárának jelentését a 24-ek Csoportjának 1991 január 30-ai üléséről.
16. Javaslat a Kormány 1991. évi március 14-ei ülésének napirendjére
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány a javaslatot tudomásul vette.
NAPIRENDEN KÍVÜL
A Kormány tárcaközi bizottságot állított fel a Világkiállítás megrendezhetősége, finanszírozhatóságának kérdéséről. A Bizottság elnöke dr. Szabó Tamás politikai államtitkár (PM). A Bizottság tagjai: Kálnoki Kis Sándor helyettes államtitkár (KHVM), Gulácsy Gábor helyettes államtitkár (IKM), Tardy János helyettes államtitkár (KTM), Rolek Ferenc helyettes államtitkár (MÜM), Gombócz Zoltán helyettes államtitkár (NGKM), Tarafás Imre elnökhelyettes (MNB), Király Attila miniszteri biztos (KÜM) és Baráth Etele a Világkiállítás kormánybiztosa. A Bizottság Illéseire meg kell hívni a Fővárosi önkormányzat Világkiállítással foglalkozó bizottságának elnökét Kard Aladárt, valamint az Országgyűlés Gazdasági Bizottságának elnökét Szabó Ivánt. A Bizottságnak március végéig kell jelentést készítenie a Kormány számára a finanszírozhatóság kérdéséről.
