JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. november 22-ei üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter (18:00h-ig)
- Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter
- dr. Győriványi Sándor munkaügyi miniszter
- dr. Horváth Balázs belügyminiszter
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter
- Rabár Ferenc pénzügyminiszter
- Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vizügyi miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Bogár László, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára
- dr. Katona Tamás, a Külügyminisztérium politikai államtitkára
- dr. Kelemen András, a Népjóléti Minisztérium politikai államtitkára
a távollévő miniszter képviseletében
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
- dr. Matolcsy György, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- Botos Katalin, a Pénzügyminisztérium politikai államtitkára(18:00 h-ig)
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Kabinetiroda vezetője
- Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára (15:30 h-ig)
mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívott
1. Előterjesztés a Kormány 3 éves gazdaságpolitikai programjáról.
Előadó: dr. Rabár Ferenc
Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A Kormány az előterjesztést levette napirendről azzal, hogy a november 25-ei ülésen tárgyalja meg.
2. Előterjesztés az 1991. évi vagyonpolitikai irányelvekre.
Előadó: dr. Mádl Ferenc
Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A Kormány az előterjesztést levette a napirendről.
3. Előterjesztés a Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségvetéséről.
Előadó: dr. Kelemen András
Meghívott:
- dr. Botos József, a Társadalombiztosítási Főigazgatóság vezetője
- dr. Lőrincz György, a Munkaügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Kelemen András
- dr. Botos József
- dr. Antall József
- dr. Botos Katalin
- dr. Matolcsy György
- dr. Lőrincz György
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Kiss Gyula
- Siklós Csaba
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Boross Péter
- Rabár Ferenc
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Forral István
- dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- 8:4 arányban, 3 tartózkodással hozott állásfoglalása szerint a Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségvetési javaslatát 43 %-os társadalombiztosítási járulékra, és 10 %-os nyugdíj járulékra alapozva kell az Országgyűlés elé terjeszteni. Ezen kivül a Munkanélküli Szolidaritási Alapba a munkavállalók és a munkaadók - átlagosan - 1%-1%-os többletbefizetést teljesítenek. A munkáltatók többletterhe a személyi jövedelemadó alapját nem képezi;
- a nyugellátások emelésének módszeréül az előterjesztés függelékében szereplő b) és d) változatok szolgáljanak;
- a határozati javaslat 3. pontjában említett összeg 37,7 milliárd forintra módosul, és a 4. pontban a gyógyszerkiadások további csökkentésére utaló rész kimarad;
- a Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségvetéséről szóló törvény tervezetét, valamint a nyugdijak 1991. évi emelésének a 2 . pont szerinti módozatait tartalmazó jogszabálytervezeteket az Érdekegyeztető Tanácson történő egyeztetés, valamint szükség esetén a Gazdasági Kabinetben történő állami egyeztetést követően a november 29-ei Kormányülésre kell beterjeszteni.
4. Előterjesztés a családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról.
Előadó:
- dr. Kelemen András
- dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Kelemen András
- Rabár Ferenc
- dr. Antall József
Az előterjesztést a Kormány azzal fogadta el, hogy a törvényjavavaslatokat az Érdekegyeztető Tanácson történő egyeztetést követően nyújtja be az Országgyűléshez. Lényeges változás esetén a törvényjavaslatokat ismét a Kormány elé kell terjeszteni. A törvényjavaslatok országgyűlési előadója: dr. Surján László népjóléti miniszter.
5. Előterjesztés a helyi adókról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító indítványokról.
Előadó: Rabár Ferenc
A vitában részt vettek:
- Rabár Ferenc
- dr. Botos Katalin
- dr. Kajdi József
- dr. Antall József
- dr. Balsai István
A Kormány az előterjesztést elfogadta és felhatalmazta a pénzügyminisztert, hogy az országgyűlési bizottságok vitájában azokat a mődositő javaslatokat támogassa, amelyek mozgásteret engednek az önkormányzatoknak. A Kormány indokoltnak tartja, hogy a bizottsági vitában az önkormányzatok érdekképviseleti szerveinek képviselői is részt vegyenek.
6. Javaslat az áruk, szolgáltatások és anyagi értéket képviselő jogok kivitelének és behozatalának korszerűsítésére.
Előadó: dr. Bogár László
A vitában részt vettek:
- dr. Bogár László
- Rabár Ferenc
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Balsai István
- dr. Boross Péter
- dr. Mádl Ferenc
- Gerbovits Jenő
- Siklós Csaba
- dr. Forral István
- dr. Antall József
- dr. Győriványi Sándor
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a jogszabályok, a mellékletek rövid időn belül történő szakértői egyeztetését követően hirdethetők ki.
7. Előterjesztés
a) Javaslat az 1991. évi vállalati és költségvetési bérszabályozásra
b) Javaslat az 1991. évi vezetői érdekeltségi rendszer átalakítására
Előadó: dr. Győriványi Sándor
A vitában részt vettek:
- dr. Győriványi Sándor
- Rabár Ferenc
- dr. Müller György
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Boross Péter
- Siklós Csaba
- dr. Forrai István
- dr. Antall József
- dr. Mádl Ferenc
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- meg kell vizsgálni, hogy az irányelvekben foglaltak megvalósítása milyen szintű jogalkotási tevékenységet igényel;
- 11:2 szavazataránnyal a határozati javaslat 1 . pontjának c) változatát támogatja;
- szűnjön meg a bérnövekmény vállalkozói nyereségként történő adóztatása, ha a bértömeg növekedése a 20 %-ot és a bérszínvonal növekedés a 30 %-ot nem haladja meg;
- a határozati javaslat 2. pontjában az alap felhasználására vonatkozó második mondatot törölni kell.
8. Különfélék.
a) Előterjesztés a Teleki László Alapítvány létrehozásáról.
Előadó: dr. Jeszenszky Géza
A vitában részt vettek:
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Antall József
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Müller György
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Kiss Gyula
- dr. Forral István
- dr. Boross Péter
A Kormány megbízta dr. Jeszenszky Géza külügyminisztert, és Entz Gézát, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkárát, hogy a Teleki László Alapítvány létrehozásáról szóló határozati javaslatot, és az alapitó okiratot az igazságügyminiszterrel, Mádl Ferenc tárca nélküli miniszterrel, a pénzügyminiszterrel lefolytatott egyeztetést követően véglegezze, és az igy véglegezett határozatot a miniszterelnök aláírja. Az előterjesztőknek ki kell dolgozniuk az alapítvány működési szabályzatának tervezetét és javaslatot kell tenni a kuratórium személyi összetételére is.
b) Előterjesztés a termőföld tulajdonrendezés jogi szabályozásáról.
Előadó: Nagy Ferenc
A vitában részt vettek:
- Nagy Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Balsai István
- dr. Sárossy László
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Matolcsy György
- dr. Kajdi József
- dr. Kiss Gyula
- dr. Botos Katalin
Az előterjesztés kapcsán a Kormány úgy foglalt állást, hogy két héten belül ki kell dolgozni a tulajdonviszonyok rendezésével kapcsolatos törvények téziseit. Ezért a Gazdasági Kabineten belüli ad hoc bizottságot kell létrehozni, amelynek munkájában részt vesz államtitkári szinten a Földművelésügyi Minisztérium, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma, a Miniszterelnöki Hivatal Gazdaságpolitikai Titkársága, az Igazságügyi Minisztérium, a Belügyminisztérium, az Állami Vagyonügynökség, és a Magyar Nemzeti Bank. A bizottság munkáját dr. Matolcsy György, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára vezeti, helyettese dr. Bogdán Tibor, az Igazságügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára. A téziseket a Kormány elé kell terjeszteni, majd a pártokkal is egyeztetni kell.
c) Előterjesztés a Veszprém, Bajcsy-Zsilinszky út 29-51.sz. alatti volt munkásőrségi épület hasznosításának módosításáról.
Előadó: dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
d) A Kormány megbízta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy a Miniszterelnöki rezidencia megfelelő helyének kijelöléséről gondoskodjék.
A Kormány nem tartja indokoltnak, hogy a köztársasági elnök és a miniszterelnök mellett más közjogi funkciókat betöltő személyek részére rezidencia álljon rendelkezésre.
e) A Kormány szükségesnek tartja, hogy a fővárosi önkormányzat rövid időn belül nyilatkozzék a Budapest-Bécs Világkiállítás megrendezéséről, amelyet tudomásul fog venni.
f) Tájékoztató a Kormány részére az 1990. évi LXX. törvény végrehajtásával kapcsolatban.
Előadó: Rabár Ferenc
Meghívott: dr. Szilvásy György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- Rabár Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Szilvásy György
- dr. Katona Tamás
A Kormány a tájékoztatót azzal fogadta el, hogy a határozat 1. pontjában megjelölt felelős az igazságügyminiszter. Az igazságügyminiszter haladéktalanul készítse elő azt a levelet, amely megindokolja, hogy az 1990. évi LXX. törvény 6.§-ában meghatározott határidő módosítása milyen okból szükséges.
g) Előterjesztés a 3505/1990. számú kormányhatározattal elrendelt vagyonfelmérésről.
Előadó: Rabár Ferenc
Meghívott: dr. Szilvásy György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
A vitában részt vettek:
- dr. Kajdi József
- dr. Katona Tamás
A Kormány 9 szavazattal, 1 tartózkodással az előterjesztést azzal fogadta el, hogy megbízta dr. Szilvásy Györgyöt, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkárát, a nem termelő szférába tartozó szervek ingatlanvagyonával kapcsolatos kormányzati szintű feladatok összehangolásával.
h) Előterjesztés az 1992. évi Sevillai Világkiállitás magyar részvételéről.
Előadó: dr. Bogár László
A vitában részt vettek:
- dr. Bogár László
- Rabár Ferenc
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Katona Tamás
- dr. Balsai István
A Kormány állásfoglalása szerint a Sevillai Világkiállításon való részvétel költségeit a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma költségvetésében a Világkiállítás céljára rendelkezésre állított 500 millió forintból kell fedezni. A Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok minisztere ennek megfelelően véglegezze az előterjesztéshez mellékelt határozati javaslatot és kormányrendeletet.
i) A Kormány a hadifogolyutalványok kifizetésével kapcsolatos alkotmánybírósági határozat végrehajtása érdekében megbízta a pénzügyminisztert, és dr. Kiss Gyula tárca nélküli minisztert, hogy a honvédelmi miniszter bevonásával a szükséges jogalkotási teendőket végezzék el.
9. Javaslat a Kormány 1990. november 28-ai és 29-ei ülése napirendjére.
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány a javaslatot azzal fogadta el, hogy napirendre kell venni az 1991. évi vagyonpolitikai irányelvekről szóló előterjesztést és a műsorszórás lehetőségeiről szóló tájékoztatót.
