JEGYZŐKÖNYV
A KORMÁNY
1990. évi augusztus 2-ai üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter tárca nélküli miniszter
- Gerbovits Jenő tárca nélküli miniszter
- dr. Győriványi Sándor munkaügyi miniszter
- dr. Horváth Balázs belügyminiszter
- dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi miniszter
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József földművelésügyi miniszter
- Rabár Ferenc pénzügyminiszter
- Siklós Csaba közlekedési és hírközlési miniszter
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Raffay Ernő, a Honvédelmi Minisztérium politikai államtitkára
a távollévő miniszter képviseletében
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Matolcsy György, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkára
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Titkárság vezetője
a miniszterelnök által a Kormány Ülésére meghívott
NAPIREND:
1. Előterjesztés az 1990. évi önkormányzati választások előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi szükségletei biztosításáról szóló országgyűlési határozattervezetről.
Előadó: dr. Horváth Balázs
A Kormány az előterjesztést elfogadta és kezdeményezi, hogy a határozatot az Országgyűlés még a rendkívüli ülésszakon tárgyalja meg. A javaslat előadója dr. Horváth Balázs belügyminiszter.
2. Előterjesztés az 1991. évi általános mezőgazdasági összeírásról.
Előadó: dr. Vukovich György, a Központi Statisztikai Hivatal elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Antall József
- Rabár Ferenc
- Siklós Csaba
- dr. Kádár Béla
- Gerbovits Jenő
A Kormány az előterjesztést elfogadta, egyben kötelezte a KSH elnökét, hogy a politikai értékelés szempontjából legfontosabb adatokat folyamatosan az illetékes rendelkezésére bocsássa.
3. Előterjesztés a "LEUMI HITELBANK RT. BUDAPEST” alapításáról.
Előadó:
- Rabár Ferenc
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Antall József
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Matolcsy György
A Kormány az előterjesztést elfogadta
4. Előterjesztés a kötelező gépjármű-felelősségbiztositás rendszerének módosításáról.
Előadó: Rabár Ferenc
Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- dr. Antall József
- dr. Matolcsy György
- dr. Kiss Gyula
- dr. Andrásialvy Bertalan
- dr. Raffay Ernő
- dr. Kádár Béla
- dr. Horváth Balázs
- Nagy Ferenc József
- Keresztes K. Sándor
- dr. Surján László
- dr. Balsai István
- dr. Boross Péter
- dr. Surányi György
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy az új gépjármű-felelősségbiztositási rendszer kialakításába be kell vonni a közlekedési és hírközlési, valamint a környezetvédelmi minisztert is. A Kormány tudomásul vette, hogy a költségvetési szerveknél az új felelősségbiztosítási rendszer bevezetése a többletkiadás miatt ennek megfelelő kompenzációt igényel.
5. Előterjesztés a nehéz helyzetű iparvállalatok, valamint az átalakításra érett ipari és kereskedelmi vállalatok kezelésére.
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
Meghívott
- dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
- dr. Csépi Lajos, az Állami Vagyonügynökség Ügyvezető igazgatója
A vitában részt vettek:
- dr. Antall József
- Rabár Ferenc
- dr. Matolcsy György
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Surányi György
- dr. Csépi Lajos
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Forral István
A Kormány az előterjesztést tájékoztatásul elfogadta azzal, hogy a listát annak hangsúlyozásával kell nyilvánosságra hozni, hogy ez még csak az első lista, egy induló folyamat kezdő lépése.
6. Előterjesztés az állami vállalatok felügyelő bizottságáról.
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Matolcsy György
- dr. Surján László
- dr. Györiványi Sándor
- dr. Kádár Béla
- Nagy Ferenc József
- Keresztes K. Sándor
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Horváth Balázs
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a Korm. rendelet 5.S-a (3) bekezdésének b) pontja kiegészül az emberi erőforrásra vonatkozó utalással.
7. Előterjesztés a világbanki és az európai beruházási banki finanszírozásra javasolt II. Távközlésfejlesztési program hiteltárggyalási irányelveiről.
Előadó: Siklós Csaba
A vitában részt vettek:
- Siklós Csaba
- dr. Antall József
- dr. Matolcsy György
- Rabár Ferenc
- dr. Kádár Béla
- dr. Surányi György
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Surján László
- dr. Mádl Ferenc
- dr. László Balázs
- Nagy Ferenc József
- dr. Györiványi Sándor
A Kormány az előterjesztést 11 igen, 1 nem szavazattal, 4 tartózkodás mellett elfogadta azzal, hogy bár a tárgyalásokra el kell menni, azokon azonban véglegesen még nem indokolt elköltezeni magunkat.
NAPIRENDEN KIVŰL:
A miniszterelnök kérésére dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke tájékoztatást adott az ország jelenlegi fizetőképességéről, a Nemzeti Bank céljairól, helyzetéről.
A tájékoztató szerint mérsékelten optimista a helyzet. Az ország likvid operatív devizakészlete 1990. VIII. 1-jén 830 M dollár. A folyó fizetési mérleg az első félévben 250 M dolláros aktívummal zárult. A hitelállományok jelenlegi szintje összhangban van a pénzügyi programban meghatározott követelménnyel. Az ország likviditása, a valutatartaléknak a szintje azonban még mos is alacsony.
A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette.
A Miniszterelnök kérte, hogy a Kormány tagjai 1-2 hetenként kapjanak hasonló tájékoztatót.
A Kormány felhatalmazást adott az MNB elnökének, hogy a bizalomkeltés érdekében széleskörű sajtótájékoztató keretében adjon tájékoztatást arról, hogy a gazdasági folyamatok az adott körülményekhez képest viszonylag jó irányban haladnak .
8. Előterjesztés a Tudománypolitikai Bizottság és Tudománypolitikai Tanács létesítéséről.
Előadó: dr. Mádl Ferenc
A vitában részt vettek:
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Kádár Béla
- dr. Bod Péter Ákos
- Nagy Ferenc József
- dr. Raffay Ernő
A Kormány az előterjesztést 1 tartózkodással elfogadta azzal, hogy
- a Korm. határozat 2. pontjának b) alpontjából a B-variáns törlésre kerül és az A-variáns kiegészítésre kerül a tárgykörtől függetlenül meghívott miniszterekre való utalással;
- a határozat 3. pontjának b) pontjában a Tudománypolitikai Tanácsba kerüljön be a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma és tagjaiként ne a közigazgatási államtitkárok légyénél feltüntetve; legyen lehetőség főosztályvezető vagy ennél magasabb rangú képviselővel képviseltetni a tárcát;
- a Tudománypolitikai Bizottság és a Tudománypolitikai Tanács ne negyedévenként, hanem szükséghez képest tartsa üléseit;
- a még további apróbb szövegkorrekciókat dr. Mádl Ferenc, tárca nélküli miniszter, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárával egyeztetve végezze el.
9. Előterjesztés az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottságról.
Előadó: dr. Mádl Ferenc
A vitában részt vettek:
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Antall József
- dr. Bod Péter Ákos
- Nagy Ferenc József
A Kormány az előterjesztést 1 ellenszavazattal elfogadta azzal, hogy
- a Korm. határozat 1. pontjának szövegén pontosítani kell;
- a határozat 3. és 4. pontjában a határidő október l5-ére változik;
- az OMFB új elnöke hamarosan kinevezésre kerül.
10. Előterjesztés a környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok átszervezésével kapcsolatos feladatokról.
Előadó:
- Keresztes K. Sándor
- Siklós Csaba
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
11. Előterjesztés a központi államigazgatási szervek közötti feladatátcsoportosítással összefüggő egyes intézkedésekről.
Előadó: dr. Kajdi József
A vitában részt vettek:
- dr. Kajdi József
- dr. Kádár Béla
- Rabár Ferenc
- dr. Horváth Balázs
- dr. Balsai István
- dr. Raffay Ernő
- dr. Boross Péter
- Keresztes K. Sándor
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Antall József
- dr. Surján László
- dr. Bod Péter Ákos
- Siklós Csaba
- dr. Forral István
A Kormány a következő döntést hozta:
- meg kell határozni a központi államigazgatási szerveket és fel kell őket sorolni;
- a státusz-rendezésnél az 1989. december 31-ei állapotokokat kell alapul venni, és ehhez képest kell elérni - az új szervek felállítását is beleértve - az 5 %-os létszámcsökkentést;
- a tárcák közötti feladat-átadásnál a státusszal együtt a bért és a költségvetést is át kell adni;
- augusztus 31-ig a tárcák képviselői az előzetesen megadott 1989. december 31-ei státusz-adatok alapján, kétoldalú megállapodások alapján egyeztessék a státusz-csökkentéseket, amelyeket jelezzék a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárának;
- a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárára az egyeztetéseket követően készítsen új előterjesztést a státuszhelyzet rendezésére.
12. Előterjesztés a Magyar Rádióról és a Magyar Televizióról szóló többször módosított 1047/1974. (IX.18.) MT határozat, valamint a Magyar Távirati Irodáról szóló 1037/1986. (VI.26.) MT határozat módosításáról.
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
13. Előterjesztés az egyes kitüntetések adományozása rendjének módosításáról.
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
14. Javaslat a Kormány 1990. augusztus 9-ei ülésének napirendjére.
Előadó: dr. Kajdi József
A Kormány a javaslatot elfogadta és jóváhagyólag tudomásul vette, hogy a napirend előreláthatólag kiegészül a következő előterjesztésekkel:
- Előterjesztés a Társadalombiztosításról szóló törvény végrehajtási rendeletének módosításáról
Előadó: dr. Surján László
- Előterjesztés a szolgálati tvr. módosításáról
Előadó: dr. Horváth Balázs
- Előterjesztés a soron kívüli gépkocsi kiutalás felfüggesztéséről
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
- Előterjesztés az üdültetési főigazgatóságok új rendszeréről
Előadó: dr. Rabár Ferenc
15. Különfélék.
a) Tájékoztató az Érdekegyeztető Tanács minimális bérrelkapcsolatos megállapodásáról.
Előadó: dr. Györiványi Sándor
A vitában részt vettek:
- dr. Györiványi Sándor
- dr. Antall József
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Surján László
- Siklós Csaba
- dr. Forrai István
- dr. Bod Péter Ákos
- Keresztes K. Sándor
- dr. Boross Péter
A Kormány jóváhagyólag tudomásul vette a minimális bér 5600 Ft-ban megállapított mértékét, amely az Országos Érdekegyeztető Tanács Ülésén alakult ki.
b) Előterjesztés a Svájci Államszövetség által Magyarországnak biztosított támogatással összefüggő hazai közreműködés koordinációjáról.
Előadó: dr. Horváth Balázs
A vitában részt vettek:
- dr. Horváth Balázs
- dr. Antall József
- dr. Balsai István
- Keresztes K. Sándor
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Surján László
A Kormány az előterjesztést levette a napirendről azzal, hogy az előterjesztés előkészítését a Minisztériuma vegye át, és hozza be az előterjesztést újra a Kormány elé.
c) Előterjesztés a munkáltatói és munkavállalói érdekképviseletekkel való egyeztetési kötelezettségről.
Előadó: dr. Győriványi Sándor
A vitában részt vettek:
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Kajdi József
- dr. Antall József
- dr. Surján László
- Keresztes K. Sándor
A Kormány az előterjesztést levette a napirendről azzal, hogy a munkaügyi miniszter az igazságügyi miniszterrel közösen vizsgálják meg, hogy LO egyezményekből milyen kötelezettségek hárulnak ránk. Ennek ismeretében kell újra benyújtani az előterjesztést.
d) Előterjesztés az orosz nyelvtanárok átképzésének kérdéseiről.
Előadó: dr. Andrásfalvy Bertalan
A vitában részt vettek:
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Győriványi Sándor
- dr. Antall József
- dr. Rabár Ferenc
- Gerbovits Jenő
- dr. Surján László
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy:
- a határozati javaslat b) pontjában lévő összeg 143 M Ft-ra változzon;
- az átképzésre fordítottösszeget - a tanulmányi szerződés megoldásához hasonlóan - olyan hitelnek kell tekinteni, amelyet részben vagy egészben az átképzésben részesülőnek vissza kell fizetnie, ha az átképzést követően meghatározott időt nem tölt el a tanári pályán.
e) Előterjesztés a központi állami szervek elhelyezési problémáiról.
Eladó! dr. Kajdi József
A vitában részt vettek:
- dr. Kajdi József
- dr. Kádár Béla
- dr. Antall József
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Surján László
- Siklós Csaba
- Keresztes K. Sándor
- dr. Horváth Balázs
- dr. Boross Péter
- dr. Balsai István
- dr. Rabár Ferenc
- dr. Bod Péter Ákos
A Kormány az előterjesztés átdolgozását rendelte el és a következő feladatokat tűzte ki:
- fel kell mérni a rendelkezésre állő épületeket;
- leghamarabb az Állami Vagyonügynökség elhelyezéséről kell gondoskodni;
- el kell helyezni a közeljövőben megalakuló szerveket (Kartell Hivatal, Teleki László Intézet, Kárpótlási Hivatal, Nemzetiségi Hivatal);
- a társadalmi szervezetek kezelői jogának megszüntetését követően a rendelkezésre állő épületekre új felmérést kell készíteni;
- meg kell vizsgálni az Alkotmánybíróság új épületben való elhelyezésének lehetőségét (Úri u. );
- távlati célként kell kitűzni a volt Kúria épületének kormányzati célra való visszaszerzését;
- meg kell vizsgálni a Sándorpalotának köztársasági elnöki rezidencia és elnöki hivatal céljára való kialakításának feltételeit.
f) Szóbeli előterjesztés dél-afrikai érdekképviseleti iroda megnyitásáról.
Előadó: dr.Jeszenszky Géza
A vitában részt vettek:
- dr. Jeszenszky Géza
- dr. Antall József
- dr. Kádár Béla
A Kormány úgy foglalt állást, hogy ha az ENSZ határozattal összeegyeztethető, akkor az iroda megnyitható.
