Kormányülések

Emlékeztető (1993.11.02)

EMLÉKEZTETŐ

az 1993. évi november 2-án tartott

közigazgatási államtitkári értekezletről

Jelen voltak:

a tárca nélküli miniszterek képviseletében:

a Miniszterelnöki Hivatal képviseletében:

meghívottak az egyes napirendi pontokhoz:

1. Előterjesztés a külföldön élő és tartózkodó magyar állampolgárok választójogának érvényesítésére készített munkaprogramról

Az államtitkári értekezlet megtárgyalta az előterjesztést és eszmecserét folytatott arról, hogy az előtérjesztés-tervezetben található határozat milyen formában kerüljön közzétételre. Állásfoglalása szerint ezt nem a Magyar Közlönyben, hanem a Határozatok Tárában célszerű megjelentetni. Az államtitkári értekezlet javasolja, hogy a Kormány a soron következő ülésének napirendjére kerüljön az előterjesztés.

2. Előterjesztés a Társadalombiztosítási Alap 1992. évi költségvetése végrehajtásáról

A PM-NM-IM együttes előterjesztés indoklásaként a Pénzügyminisztérium képviselője kifejtette, hogy feltétlenül szükséges a soron következő kormányülésen való tárgyalás, mivel a véglegesített változatot e hét péntekén be kívánják nyújtani az Országgyűlés számára. Ezt megelőzően a tervezetet megvitatja a Gazdasági Kabinet, számszaki egyeztetésekre kerül sor a Népjóléti Minisztériummal, illetőleg a határozati javaslat 2. pontja tekintetében Szabó Tamás tárca nélküli miniszterrel.

Az államtitkári értekezlet egyetért azzal, hogy a határozati javaslat 3. pontjában a "soron kívüli tárgyalás" kifejezés helyett "sürgős tárgyalás" megjelölés szerepel majd.

3. Előterjesztés az Összefogás Lakásépítő Szövetkezetnek a Heves és Vidéke Takarékszövetkezetben befagyott számlái ügyében

Az államtitkári értekezlet részletes vitát folytatott arról, hogy mennyiben célszerű, illetőleg lehetséges a Kormánynak adott ügyben egyedi intézkedést hozni, méltányossági alapon. A Magyar Nemzeti Bank képviselője, illetőleg az ÁBf képviselője támogatásáról biztosította az előterjesztést, tekintettel annak speciális körülményeire.

Fölmerült annak szükségessége is, hogy a további kodifikációs munkálatok során a betétbiztosítási rendszerre vonatkozó törvény módosításra kerüljön annak érdekében, hogy a hasonló esetek elkerülhetők legyenek.

Egységes álláspont alakult ki atekintetben, hogy szükséges a Gazdasági Kabineten történő tárgyalás is. Ezt követően a Kormány jövő heti ülésére javasolja a napirendre vételt az államtitkári értekezlet.

4. Előterjesztés a részlegesen világban ki finanszírozásra javasolt "Energia és Környezetvédelmi Program " hiteltárgyalásának előkészítéséről

Az előterjesztő kifejtette, hogy az igényelt felhatalmazásra azért van sürgősen szükség, mivel november 6-án utazik ki a magyar tárgyaló delegáció az Egyesült Államokba. A KTM bejelentette - és ezt az ipari tárca elismerte -, hogy velük a szükséges egyeztetéseket nem folytatták le. Ennek sürgős pótlására az IKM kötelezettséget vállalt.

Figyelembe véve az említett tárgyalási időpontot, az államtitkári értekezlet javasolja a soron következő kormányülésre való napirendre való felvételt azzal, hogy az előterjesztő újból áttekinti mit szükséges tartalmaznia az előterjesztésnek tárgyalási irányelvére vonatkozóan, és szükség szerint módosítja az előterjesztést, valamint a határozati részt.

5. Előterjesztés a takarék szövetkezetek közös intézményvédelmi alapjához való állami hozzájárulás mértékéről

Az előterjesztés kapcsán az MNB és az ÁBf képviselői felvetették, hogy kisebb számszaki eltérések mutatkoznak az előterjesztés és saját adataik között; a korrigálásra a PM kötelezettséget vállalt.

Az államtitkári értekezlet egyetértett azzal, hogy a soron következő kormányülésen napirendre kerüljön az előterjesztés, amelyre a Gazdasági Kabineten történő megvitatás után kerülhet sor. A Gazdasági Kabinet elé az államtitkári értekezleten elhangzott észrevételeknek megfelelően pontosított változatot terjeszt a Pénzügyminisztérium. Ebben olyan határozati javaslat szerepel majd, mely szerint a Kormány tudomásul veszi a kötvénykibocsátásra vonatkozó javaslatot.

6. Előterjesztés az ENSZ Biztonsági Tanácsa Szerbia-Montenearo ellen meghatározott embargóból eredő gazdasági károk részleges enyhítésére igényelhető kamattámogatásról

Az államtitkári értekezlet megvitatta a Pénzügyminisztérium által kialakított javaslatot és az NGKM, továbbá az IM észrevételei alapján szövegpontosításokat határozott el a 6. § /3/ bekezdésében.

Az előterjesztés kiegészítése szükséges egy olyan belső határozattal, amely november 25-ig írja elő a tárcák vonatkozó feladatát.

Az államtitkári értekezlet állásfoglalása szerint, amennyiben az előzőekben említett pontosításokat időben sikerül végrehajtani, úgy a Kormány soron következő ülésének napirendjére vehető az előterjesztés, oly módon, hogy azt javasolják vita nélkül elfogadni.

7. Előterjesztés a társadalom bizosítás pénzügyi alapjairól és 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatról

A PM-NM-IM együttes előterjesztés két verzióban tartalmazza a törvényjavaslatokat, A) variánsként a nyugdíjbiztosítási, illetőleg egészségbiztosítási önkormányzat javaslatait, míg B) variánsként a Kormány elgondolásait.

A Népjóléti Minisztérium technikai észrevételekkel kívánja kiegészíteni a most benyújtott anyagot (igy pl. a 8. §-t) és javasolta, hogy az Országgyűlés számára benyújtandó törvényjavaslatban fordított legyen a sorrend, tehát amennyiben az önkormányzatok fenntartják önálló javaslataikat, akkor a Kormány elgondolása A) variánsként szerepeljen.

Az értekezlet tudomásul vette, hogy a 7. § /2/ bekezdése a) pontja tekintetében egyeztetésre kerül sor a népjóléti, illetőleg a munkaügyi tárca között.

Egyetértés alakult ki abban, hogy tekintettel a péntekre tervezett, Országgyűlés számára történő benyújtásra, a Kormány soron következő ülésén tárgyalja meg az előterjesztést, és sürgős tárgyalást kérve kerüljön beterjesztésre; előadó a pénzügyminiszter.

8. Előterjesztés az útlevélügyekben eljáró szervekről szóló 166/1991. ÍXU.26.) Korm. rendelet módosításáról

Az előterjesztést az államtitkári értekezlet második alkalommal tárgyalta meg, és egyetértett azzal, hogy a soron következő kormányülésen a vita nélküli tárgyalandó előterjesztések közzé nyerjen a javaslat felvételt.

Az értekezlet tudomásul vette, hogy a kormányrendelet 4. §-ában 3 nap helyett 15 napos határidő kerül meghatározásra.

9. Előterjesztés a statisztikáról szóló 1993. évi XLM. törvény végrehajtására készült kormányrendeletről

Az előterjesztést az államtitkári értekezlet részletesen megvitatta és álláspontja szerint további egyeztetésekre van szükség. Ezt követően a jövő heti államtitkári értekezlet napirendjére kerül a kormányrendelet tervezete és amennyiben ekkor egyetértés mutatkozik, a jövő heti kormányülés napirendjére vehető.

Az elhangzott észrevételek szerint problémák mutatkoznak a 8. § /4/ bekezdésében, az itt megjelölt határidőben, továbbá a Népjóléti Minisztérium észrevételei szerint az inkonzekvens adatszerkesztésben. A Művelődési és Közoktatási Minisztérium fenntartotta az előterjesztésben is jelzett különvéleményét.

10. Előterjesztés a marhalevél kiváltásáról és kezeléséről szóló 48 /1993. (111.24.) Korm. rendelet módosításáról

Az államtitkári értekezlet egyetért azzal, hogy a kormányrendelet módosításáról szóló előterjesztést a Kormány soron következő ülésén vita nélkül fogadja el.

11. Előterjesztés a Magyar Köztársaság Kormánya és a Németországi Szövetségi Köztársaság Kormánya között a Magyar Köztársaságban lévő német háborús sírokról és a Németországi Szövetségi Köztársaságban lévő magyar háborús sírokról szóló megállapodásról

Az államtitkári értekezleten lefolytatott részletes vita nyomán a Honvédelmi Minisztérium és a Külügyminisztérium,mint együttes előterjesztők vállalták, hogy új határozati javaslatot alakítanak ki, amelyben egyértelművé teszik; szükség van-e a Kormány utólagos jóváhagyásának fenntartásával történő jóváhagyásra, vagy a Kormány már most jóváhagyhatja a megállapodást. Ennek megfelelően az államtitkári értekezlet a jövő heti kormányülés napirendjére javasolja az előterjesztést.

12. Előterjesztés a kormányzati célú frekvenciagazdálkodási feladatok végrehajtásáról

Az államtitkári értekezleten lefolytatott eszmecsere szerint az előterjesztésben is jelzett ellentétes álláspontok fennmaradtak. Miután ezek elvi közigazgatási és pénzügy-technikai kérdések, a tisztázásra az államtitkári értekezleten nincs lehetőség. Egyetértés alakult ki abban, hogy újabb, most már vezetői szintű tárgyalásokra van szükség, amelynek időpontjaként a november 5. 10.00 órát javasolja a honvédelmi tárca.

Ezen a tárgyaláson szükséges megállapodást kialakítani a két legfontosabb vitakérdésben; milyen jogállása legyen a Hivatalnak, a Hivatal költségvetéséhez milyen források kerüljenek bevonásra, illetőleg ez mely költségvetési fejezetben kerüljön feltüntetésre.

13. Előterjesztés a Magyar Köztársaságban élő szlovén nemzeti kisebbség és a Szlovén Köztársaságban élő magyar nemzeti kisebbség külön jogainak biztosításáról aláírt egyezmény m egerősítéséről

Az államtitkári értekezlet elfogadta az előterjesztést és javasolja annak a soron következő kormányülésen való vita nélkül történő tárgyalását.

14. Előterjesztés a kárpótlási munkák végzéséhez szükséges többletköltségek fedezetének biztosításáról a földhivatalok részére

A Földművelésügyi Minisztérium előterjesztése szerint a szükséges egyeztetések lefolytatását követően egyetértés alakult ki, amelyet a Kárpótlási Hivatal elnöke is megerősített, de felhívta a figyelmet arra, hogy a Bács-Kiskun megyei Földhivatal munkája tekintetében vannak még problémák. Ennek megoldására az előterjesztő kötelezettséget vállalt.

Az előterjesztés a soron következő kormányülés napirendjére a vita nélkül elfogadandó részbe felvehető.

15. Előterjesztés a legkedvezőtlenebb kereseti helyzetű minisztériumok dolgozóinak béremeléséről

A MüM, a BM és a PM által készített együttes előterjesztés megvitatása során kitűnt, hogy a KHVM "beállási szintje" kedvezőtlenebbül került feltüntetésre, mint azt a legfrisebb adatok mutatják. Ennek megfelelően az itt bemutatott adatokat, illetőleg táblázatokat módosítani szükséges.

Ennek elvégzésére újabb egyeztetésre kerül sor, melyet követően kerülhet az előterjesztés az államtitkári értekezletre, illetőleg a Kormány elé.

16. Előterjesztés a vízgazdálkodási társulatokról szóló 1977. évi 28. tvr. módosításáról

Az előterjesztés tárgyalása során egyetértés alakult ki abban, hogy a vonatkozó törvényerejű rendelet módosítását "kivételes eljárásban" célszerű kérni.

Az államtitkári értekezlet egyetértett azzal, hogy az előterjesztés a soron következő kormányülés napirendjére kerüljön a vita nélkül elfogadandó előterjesztések közé.

17. Előterjesztés a távközlő hálózatok összekapcsolásáról és együttműködésének feltételeiről

Az előterjesztő tájékoztatása szerint az Igazságügyi Minisztériumból időközben beérkezett javaslatok alapján újabb változatot állítanak össze a Kormány részére, de ezek a változtatások az érdemi részeket nem érintik. A KHVM elfogadta a KTM-nek a 4. § /2/ bekezdésének a) pontjára vonatkozó módosító javaslatát, melyet követően az államtitkári értekezlet úgy foglalt állást, hogy az előterjesztés a soron következő kormányülés napirendjére a vita nélkül elfogadandó részbe felvehető.

18. Előterjesztés a motorhajtó és folyékony üzemanyagok forgalmazásának folyamatos ellenőrzéséh ez szükséges többletköltségek ellen tételezéséről

Az államtitkári értekezlet részletes vitát folytatott arról, hogy az előterjesztésben bemutatott finanszírozási megoldás - a jövő évi költségvetés tartalék keretére történő idei kötelezettségvállalás - alkalmazható megoldás-e, illetőleg nem lehetséges-e más módon elérni.

Az értekezlet állásfoglalása szerint új határozati javaslatot kell készíteni, illetőleg egy olyan variánst kell kialakítani, amely a jövő évi költségvetési törvény hatálybalépését követően teszi lehetővé a tényleges döntést.

19. Előterjesztés az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság főigazgató-helxettese kinevezésével kapcsolatos egyetértési jogkör gyakorlásáról

Az államtitkári értekezlet tudom ásul vette a Népjóléti Minisztérium előterjesztését és egyetértett azzal, hogy a javasolt határozat a Kormány két ülése között kerüljön kiadásra.

20. Előterjesztés a költségvetési garancia vállalása a Magyar Suzuki Rt. tőkeemelésének magyar hányadáról

Az államtitkári értekezlet tudom ásul véve az előterjesztő azon közlését, hogy a Kormány döntésére sürgősen szükség van, továbbá azt, hogy a Gazdasági Kabinet október 28-án tartott ülésén az előterjesztést elfogadta, úgy határozott, hogy a javaslat a Kormány soron következő ülésére benyújtható.

Az előterjesztő vállalta, hogy új határozati javaslatot készít a Kormány részére.

Budapest, 1993. november 2.

Készítette: dr. Gyarmati András