Kormányülések

Jegyzőkönyv kivonat (1993.09.16)

ÖSSZEFOGLALÓ

A KORMÁNY

1993. évi szeptember 16-ai üléséről

Jelen vannak:

mint a Kormány tagjai

a távollevő miniszterek képviseletében

mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívottak

mint a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívottak

1./ Előterjesztés költségvetési garancia nyújtásáról az IKARUS Járműgvártó Rt. egyes ajánlataihoz /0936/

Előadó: dr. Latorcai János

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

2./ Előterjesztés a sportági szakszövetségekről szóló 1989. évi 9. törvényerejű rendelet módosításáról /0921/

Előadó:

  • dr. Boross Péter
  • dr. Balsai István

A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Boross Péter belügyminiszter.

3./ Előterjesztés a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről /0919/

Előadó: dr. Boross Péter

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

4./ Előterjesztés a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között a közúti és vizi határforgalom ellenőrzéséről szóló egyezmény végrehajtását szolgáló megállapodás megkötéséről /0918/

Előadó: dr. Boross Péter

A vitában részt vettek:

  • dr.Boross Péter
  • dr.Szabó Iván

A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a Megállapodás 5. §-ának első francia bekezdését az előterjesztő a pénzügyminiszterrel haladéktalanul egyeztesse.

5./ Előterjesztés az egyes erdőkárok mérséklésének támogatásáról /0929/

Előadó: dr. Szabó János

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

6./ Előterjesztés helyi bíróság létesítéséről /0933/

Előadó: dr. Balsai István

A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Balsai István igazságügy-miniszter.

7./ Előterjesztés a postáról szóló 1992. évi XLV. törvény végrehajtására készített - a postai tevékenységről szóló - kormányrendeletről /0881/

Előadó: dr.Schamschula György

A Kormány az előterjesztést és a kiegészítő előterjesztést elfogadta.

8.a./ Tájékoztató az 1993. évi gazdasági folyamatokról /0906/

Előadó: dr.Szabó Iván

Meghívott:

  • dr. Bod Péter Ákos - az MNB elnöke
  • dr. Csépi Lajos - az ÁVÜ ügyvezető igazgatója
  • dr. Pongrácz Tibor - címzetes államtitkár

A Kormány a tájékoztatót tudomásul vette.

8.b./ Előterjesztés az 1994. évi gazdaságpolitikáról (0943)

Az export és a befektetések ösztönzésének vitás kérdései (0944)

Előadó: dr.Szabó Iván

8.c./ Előterjesztés az export visszaesésének okairól és a szükséges kormányzati intézkedésekről /0915/

Előadó: dr.Kádár Béla

A vitában részt vettek:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Kádár Béla
  • dr.Boross Péter
  • dr.Surján László
  • dr.Kiss Gyula
  • dr.Szabó Tamás
  • dr.Forrai István
  • dr.Gyurkó János
  • dr.Bod Péter Ákos
  • dr.Schamschula György

A Kormány az előterjesztést és a vitás kérdéseket tartalmazó kiegészítést a Gazdasági Kabinet állásfoglalásai figyelembevételével azzal fogadta el, hogy

- a határozati javaslat 3. pontját a pénzügyminiszter és dr. Szabó Tamás tárca nélküli miniszter véglegezik;

- a határozati javaslat 6.1./ pontja szerinti törvényjavaslat az EG Rt. tőkefeltöltésére is kiterjed, a határidő: 1993. október;

- a 6.2./ pontot a határozati javaslat A ./ változata szerint kell véglegezni;

- a határozati javaslat 18./ pontja, 23./ pontja, 24./ pontja, 29./ pontja, valamint 55./ pontja elmarad;

- a határozat 21./ pontjának szövege: A Kormány szükségesnek tartja olyan árfolyampolitika folytatását, amely meggátolja a hazai kivitel árversenyképességének romlását, egyidejűleg mérlegelve az infláció fékezésének szempontjait;

- a 22/4. pont szövegét a pénzügyminiszter véglegezi, figyelembevéve, hogy az adókedvezményhez szükséges értékhatár 50 millió forintról 100 millió forintra emelkedik és a döntés az egyedi elbírálás rendszerén alapul;

- a 35./ pontot a határozati javaslat A./ változata szerint kell véglegesíteni, a végrehajtásért a pénzügyminiszter és dr. Szabó Tamás tárca nélküli miniszter felelős;

- a határozatot a Határozatok Tárában kell közzétenni.

Az előterjesztés kapcsán a Kormány felhívta a pénzügyminisztert, hogy a következő ülésen adjon tájékoztatást a befektetésekkel kapcsolatos adókedvezményekről.

9./ Előterjesztés az államadósság kezelésének kérdéseiről

Előadó: dr.Szabó Iván

Meghívott: dr. Bod Péter Ákos - az MNB elnöke

  • dr. Bod Péter Ákos
  • dr. Boross Péter
  • dr. Forrai István
  • dr. Kiss Gyula

A Kormány az előterjesztést a határozati javaslat 5./ pontjának A ./ változata szerint azzal fogadta el, hogy

- az államadósság alakulásáról készített - szerkesztett - beszámolót a sürgős tárgyalás és kivételes eljárás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Szabó Iván pénzügyminiszter;

- a Kormány kezdeményezi, hogy az Országgyűlés sürgős tárgyalással és kivételes eljárásban az előterjesztés 2. számú melléklete szerint módosítsa a Magyar Nemzeti Bankról szóló 1991. évi LV. törvényt, felelős: pénzügyminiszter, igazságügyminiszter. Az Országgyűlés elé terjesztés határideje 1993. szeptember.

10./ Előterjesztés a társasági adóról és a személyi jövedelemadóról szóló törvények 1994. évi módosításának kiegészítéséről /0931/

Előadó: dr.Szabó Iván

A vitában részt vettek:

  • dr.Szabó Iván
  • dr.Kiss Gyula
  • dr.Szabó Tamás
  • dr.Surján László
  • dr.Kádár Béla
  • dr.Szabó János
  • dr.Kelemen András
  • dr.Schamschula György
  • dr.Balsai István
  • Nagy Ferenc József

A Kormány az előterjesztést és a döntési alternatívákat tartalmazó kiegészítést /forgatókönyvet/ a kiegészítés első pontja tekintetében két tartózkodással, 2./ 3./ 4./ pontja tekintetében egy tartózkodással, 11./ pontja tekintetében egy ellenszavazattal és egy tartózkodással, 14./ ponja tekintetében 4 ellenszavazattal és 2 tartózkodással azzal fogadta el, hogy

Társasági adó

1. A bankkonszolidációs intézkedésekkel összhangban lehetővé kell tenni, hogy a pénzintézetek a nemzetközi előírásoknak megfelelően adómentesen képezhessenek kockázati céltartalékot, 1993-ra visszamenőleges hatállyal.

2. A törvénynek ki kell mondania, hogy vámszabadterületi társaság a belföldön bejegyzett társaságokkal azonos módon adóalany, s befektetései nem minősülnek külföldi részesedésnek.

3. A társasági adótörvényt módosító 1993. évi Lili. törvény alkalmazása az 1993. évi január elseje és a törvénymódosítás hatálybalépésének időpontja közötti átalakulás miatt megszűnő társaságnak ne legyen kötelező.

4. Az 1992. év előtt és 1992. évben megszűnés miatt - az akkor hatályos jogszabályok alapján - keletkezett adóköteles bérnövekmény adóalaphoz történő hozzászámítása 1993. évtől kezdve szűnjön meg.

Személyi jövedelemadó

5. A lakásberuházások támogatásáról szóló kormányhatározattal összhangban az adózás teremtsen lehetőséget új lakás építésének, illetőleg vásárlásának támogatására azzal, hogy 1994-től e célból felvett pénzintézeti hitel törlesztő részlete, de legfeljebb évi 50.000 Ft az összjövedelemből legyen levonható.

6. A tandíjfizetés adózási ellentételezéseként az adóévre esedékes tandíj meghatározott összegével a hallgató, vagy közeli hozzátartozója kapjon lehetőséget az adóalapcsökkentésére.

7. A munkáltató által nyújtott vissza nem térítendő lakáscélú támogatás a lakásvásárlónál a vételár, építés esetén pedig a költség 30 százalékáig legyen adómentes.

8. Legyen egyértelműbb a költségtérítésekre vonatkozó szabályozás az e jogcímen való adómentes juttatások lehetőségének szűkítése érdekében.

9. Legyen egységesen adómentes az a devizaellátmány, amit kizárólag költségvetési vagy önkormányzati forrásból finanszíroznak.

10. A szövetkezetek által 1992. év előtti jogszabályok alapján adott ingyenes értékpapírok 1994-től egységesen ellenérték fejében szerzettnek (adózott befektetésnek) minősüljenek.

11. A mezőgazdasági szövetkezeti szférában a szövetkezeti tag 1994. december 31-éig a saját szövetkezete üzletrészének megvásárlására fordított összegre az általános szabályok szerint befektetési kedvezményt érvényesíthessen.

12. A legalább 3 éves lejáratú, állam által kibocsátott értékpapírra is legyen igénybe vehető 1994-ben a befektetési kedvezmény.

13. Az 1992. év előtt igénybe vett befektetésre is terjedjen ki az a szabály, hogy amennyiben a befektetést 3 évig a magánszemély nem idegeníti el, úgy a kedvezmény véglegessé válik.

14. A kárpótlási jeggyel történő befektetésre (részvény stb. vásárlásra) ne lehessen befektetési kedvezményt igénybe venni.

15. A befektetési kedvezmény ne terjedjen ki a zártkörűen létrehozott befektetési alap által kibocsátott, másodlagos forgalomban vásárolt befektetési jegyekre.

Mindkét adót érintően

16. A kiegészítés 16. pontjába foglalt javaslat nem indokolt.

17. A Kormány felhatalmazza a pénzügyminisztert, hogy a társasági adótörvény és a személyi jövedelemadó törvény 1994. évi módosítására a már benyújtott törvényjavaslatokat - a szociális partnerekkel történt megállapodásokkal és az előterjesztésben szereplő kiegészítésekkel, valamint a személyi jövedelemadó új adótáblájával egybeszerkesztve, - új változatban kérje vitára bocsátani az Országgyűlés elé.

18. A pénzügyminiszter és a munkaügyi miniszter a már benyújtott törvényjavaslat tekintetében a szükséges egyeztetést haladéktalanul folytassa le.

19. Indokolt olyan további szabályozási javaslat előkészítése is, amely az 5. és 7. pont lehetőségeit szociálpolitikai szempontból és a megfelelő korlátozásokkal a lakásbővítésre is kiterjeszti.

20. A közhasznú társaságot érintő javaslatot a Ptk. módosításának Országgyűlés által történő elfogadását követő 15 napon belül kell a Kormány elé terjeszteni.

11./ Előterjesztés az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló rendelet-tervezetekről /0930/

Előadó: dr.Szabó Iván

A Kormány az előterjesztést az előterjesztő kérésére levette a napirendről.

12./ Előterjesztés a Magyar Geológiai Szolgálatról /0901/

Előadó: dr. Latorcai János

A vitában részt vettek:

  • dr. Latorcai János
  • dr. Mádl Ferenc
  • dr.Kajdi József
  • dr. Müller György
  • dr. Szabó Iván

A Kormány az előterjesztést két ellenszavazattal és négy tartózkodással a rendelet-tervezet 2. § / 2 / és /3 / bekezdésének A ./ változata szerint azzal fogadta el, hogy

- a Központi Földtani Hivatalt megszünteti és jogutódjaként a Magyar Geológiai Szolgálatot kijelöli, felelős: ipari és kereskedelmi miniszter, környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter, pénzügyminiszter;

- a rendeletben megállapított állami feladatokat a Magyar Geológiai Szolgálat és intézményei látják el. A földtan állami feladataitól el kell választani a vállalkozási tevékenységeket, és ez utóbbiakra üzleti típusú szervezeteket kell létrehozni, felelős: ipari és kereskedelmi miniszter, határidő 1993. december 31.

A Kormány két ellenszavazattal nem fogadta el a Tudománypolitikai Bizottság elnökének a javaslatát, amely szerint az előterjesztést a Tudománypolitikai Bizottságnak is meg kell tárgyalnia.

13./Javaslat a közforgalmú tömegközlekedés iárműrekonstrukcióiára /0902/

Előadó:

  • dr.Latorcai János
  • dr.Schamschula György

A Kormány az előterjesztést és a kiegészítő előterjesztés határozati javaslatait elfogadta.

14./ Előterjesztés a miniszterelnök két ülés között kiadott rendeleteiről és határozatairól /0925/

Előadó: dr.Kajdi József

A Kormány az előterjesztésben foglaltakat jóváhagyólag tudomásul vette és felhatalmazta a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy azokat a kormányülés összefoglalójában rögzítse

1. A magyar-ír légiközlekedési Megállapodás kihirdetése. (112/1993. (VIII.5.) Korm.r.)

2. Az egyes növénytermesztési hitelekhez nyújtott kedvezményekről szóló 40/1992. (III.4.) Korm. rendelet módosítása. (117/1993. (VIII.25.) Korm.r.)

3. A mezőgazdasági tevékenység egyes adózási és támogatási kérdéseiről szóló 39/1987. (X.12.) MT rendeletet módosító 115/1990. (XII.25.) Korm. rendelet módosítása. (118/1993. (VIII.25.) Korm.r.)

4. A Szerencsejáték Felügyelet vezetőjének felmentése. (1054/1993. (VII.12.) Korm.h.)

5. A Tudományos Minősítő Bizottság megbízatásának meghosszabbítása és személyi összetétele módosítása. (1061/1993. (VIII.10.) Korm.h.)

6. A Magyar Távirati Iroda által alapítandó Kiadói, Ügynöki és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (MTI Kiadói Kft). (2027/1993. (VII.26.) Korm.h.)

7. Az OTKA Bizottság tagjai felkérésére történő felhatalmazás. (2028/1993. (VIII.23.) Korm.h.)

8. A Magyar Tudományos Akadémia Ökológiai és Botanikai Kutatóintézete számára "Vigyázó Sándor Alapítvány" engedélyezése. (2030/1993. (IX.l.) Korm.h.)

9. A "Magyar PÉT Alapítvány" támogatása. (2031/1993. (IX.l.) Korm.h.)

10. A "dr. Erdélyi Mihály Emlékérem Alapítvány" támogatása. (2032/1993. (IX.l.) Korm.h.)

11. A Gabonatermesztési Kutató Intézet részére gazdasági társaságokban érdekeltségek megszerzésének engedélyezése. (2033/1993. (IX.l.) Korm.h.)

12. A Magyar Alkotóművészeti Alapítvány vagyoni helyzetének rendezéséről szóló 2015/1993. (HT. 10.) Korm. határozat módosítása. (2035/1993. (IX.9.) Korm.h.)

13. Életmentő Emlékérem adományozása Schaffer József dombóvári, Zslebics Gyula budapesti, Gyöngyösi János kaposvári lakosoknak.

14. A magyar-egyiptomi növényvédelmi egyezmény. (3293/1993. Korm. h.)

15. A magyar-litván nemzetközi közúti személy- és árufuvarozási Egyezmény jóváhagyása. (3279/1993. Korm. h.)

16. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Orosz Föderáció Kormánya között a kultúra, a tudomány és az oktatás területén folyó együttműködési Egyezmény. (3323/1993. Korm.h.)

17. A magyar-román vasúti határforgalmi egyezmény megkötése. (3305/1993. Korm. h.)

18. A fontos kombinált nemzetközi szállítási vonalakról és ezek létesítményeiről szóló Európai Megállapodáshoz történt csatlakozás utólagos jóváhagyása. (3292/1993. Korm. h.)

19. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Jeruzsálemi Szent Lázár Katonai és Kórházi Lovagrend között a Rend budapesti képviselete számára nyújtandó kiváltságokról, mentességekről és kedvezményekről szóló Megállapodás megkötése, (3291/1993. Korm.h.)

20. A magyar-kolumbiai kereskedelmi megállapodás utólagos jóváhagyása. (3289/1993. Korm.h.)

21. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Lengyel Köztársaság Kormánya közötti, a nemzetközi szállítmányozás területén történő együttműködésről szóló megállapodás jóváhagyása. (3287/1993. Korm. h.)

22. A magyar-litván légiközlekedési Megállapodás jóváhagyása. (3278/1993. Korm. h.)

23. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Japán Kormány között a Magyar Állami Operaház audio-vizuális felszereléssel való ellátása tárgyában történő jegyzékváltás. (3290/1993. Korm.h.)

24. Magyar küldöttség részvétele az ENSZ Közgyűlés 48. ülésszakán. (3318/1993. Korm.h.)

25. A Nemzetközi Valuta Alapban, a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bankban, valamint a Nemzetközi Beruházásbiztosítási Ügynökségben a Magyar Köztársaságot képviselő ideiglenes helyettes kormányzók eseti megbízása. (3314/1993. Korm.h.)

26. A Kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmódok elleni nemzetközi egyezmény részes államainak ötödik ülésén való részvétel. (3300/1993. Korm.h.)

27. A háború áldozatainak védelmével foglalkozó konferencián való részvétel. (3313/1993. Korm.h.)

28. A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség 1993. évi XXXVII. közgyűlésén való részvétel. (3316/1993. Korm.h.)

29. Magyarország részvétele az 1994. évi Hannoveri Ipari Vásáron. (3321/1993. Korm.h.)

30. Az Idegenforgalmi Világszervezet 10. közgyűlésén történő magyar részvétel. (3322. Korm.h.)

31. Nagykövet (Tóth János) felmentése és megbízása (3294/1993. Korm.h.)

32. Rendkívüli követ és meghatalmazott miniszter (Horváth Dezső) kinevezése. (3286/1993. Korm.h.)

33. Nagykövet (dr. Vajay Szabolcs) kinevezése. (3295/1993. Korm.h.)

34. Rendkívüli követ és meghatalmazott miniszter (Mydló Tamás) kinevezése. (3301/1993. Korm.h.)

35. Megyei honvédelmi bizottsági gyakorlatok jóváhagyása. (3315/1993. Korm.h.)

36. A RÁBA Rt. működőképességének megteremtéséhez szükséges intézkedésekről szóló 3141/1993. Korm. határozat módosítása. (3288/1993. Korm.h.)

II.

1993. július 30-án:

a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter jelentését Umek, szlovén közlekedési és hírközlési miniszterrel folytatott tárgyalásairól (TŰK 0798);

a földművelésügyi miniszter jelentését Angliába tett látogatásáról (1993. július 3-9.) (TŰK 0803);

1993. augusztus 2-án:

a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere jelentését Misu Negritoiu román államminiszterrel 1993. július 19-20-án Budapesten folytatott megbeszélésekről (TŰK 0808);

a külügyminiszter jelentése németországi látogatásáról TŰK 00809;

1993. augusztus 4-én:

dr. Latorcai János ipari és kereskedelmi miniszter jelentését szlovákiai hivatalos látogatásáról (TŰK 0811);

dr. Surján László népjóléti miniszter jelentését a szociális ügyekért felelős európai miniszterek konferenciájáról (TŰK 0817);

dr. Surján László népjóléti miniszter jelentését az Egészségügyi Világszervezet 46. Közgyűléséről (TŰK 0818);

1993. augusztus 10-én:

dr. Boross Péter belügyminiszter jelentését Louis Tobback belga belügyi, közszolgálati és idegenrendészeti miniszter magyarországi látogatásáról (TŰK 0829);

1993. augusztus 18-án:

dr. Kiss Gyula munkaügyi miniszter jelentése 1993. augusztus 3-4-én Ljubjanában folytatott megbeszéléséről (TŰK 0839);

1993. augusztus 23-án:

dr. Latorcai János ipari és kereskedelmi miniszter beszámolóját az ipari válságkezelési program keretében elvégzett válságmenedzselés tapasztalatairól (TŰK 0856);

1993. augusztus 26-án:

dr. Kiss Gyula munkaügyi miniszter jelentését a Nemzetközi Munkaügyi Konferencia 1993. évi 80. ülésszakáról (Genf, 1993. június 2-22.) (TŰK 0874);

1993. szeptember 8-án:

az igazságügy-miniszter feljegyzését a Máltai Köztársaság igazságügy-miniszterének látogatásáról (1993. szeptember 3.) (TŰK 0912).

15./ Különfélék

A./ A Kormány felhatalmazta dr. Latorcai János ipari és kereskedelmi minisztert, hogy nevében a Bányaipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetségével a szénbányászati megállapodások teljesítéséről és 1994. évi aktualizálásáról a tárgyalásokat lefolytassa.

B./ A belügyminiszter bejelentette, hogy az állampolgársági törvény végrehajtási rendeletének egyeztetése a parlamenti frakciókkal megtörtént, és a szeptember 9-ei kormányülésen első olvasatban elfogadott kormányrendelet kihirdethető.

C./ Előterjesztés a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról /0947/

Előadó: dr. Mádl Ferenc

A vitában részt vettek:

  • dr. Mádl Ferenc
  • dr. Boross Péter

A Kormány az előterjesztést elfogadta és a törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadó dr. Mádl Ferenc művelődési és közoktatási miniszter.

D./ Előterjesztés az Operazenekar és a Nemzeti Színház bérrendezéséről /0938/

Előadó: dr. Mádl Ferenc

A vitában részt vettek:

  • dr.Mádl Ferenc
  • dr.Szabó Iván
  • dr.Boross Péter

A Kormány az előterjesztést elfogadta.

E./ A belügyminiszter tájékoztatást adott a békásmegyeri balesettel kapcsolatos kormányzati intézkedésekről, és a Kormány a költségvetési tartalék terhére jóváhagyta az ötmillió forint segélyezési célú felhasználását.

F./ Előterjesztés az Útalap 1993.évi forrásait kiegészítő kölcsön felvételéről /0903/

Előadó: dr.Schamschula György

A vitában részt vettek:

  • dr.Schamschula György
  • dr.Szabó Iván
  • dr.Boross Péter

A Kormány az előterjesztést és a kiegészítő előterjesztést azzal fogadta el, hogy

- a határozati javaslat 2./ pontjában a határidő 1994. január 2-ára módosul.